四、推進創(chuàng)新驅(qū)動，增強農(nóng)業(yè)科技支撐能力

　　19.加快推進重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，集中突破糧食豐產(chǎn)增效、畜禽水產(chǎn)良種培育、草食畜牧業(yè)、海洋牧場與深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、化肥農(nóng)藥減施增效、中低產(chǎn)田改良、黑土地保護、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染綜合防治與修復(fù)等重大技術(shù)及裝備。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。圍繞節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境和質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加大農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)力度，新增一批農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域重點實驗室，布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗站。在200個縣實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動。深入實施轉(zhuǎn)基因重大專項，嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因生物安全管理，加大轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及與輿論引導(dǎo)力度（科教司牽頭）。

　　20.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（科教司牽頭）。大力實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權(quán)益改革試點（人事司、科教司牽頭）。支持發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。開展科研機構(gòu)和科技人員分類評價試點，針對不同類型科研活動和不同科技崗位，逐步建立以科研成果與產(chǎn)業(yè)需求關(guān)聯(lián)度、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度為導(dǎo)向的分類評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用（科教司牽頭）。

　　21.加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)。整合科技創(chuàng)新資源，強化協(xié)同創(chuàng)新，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，充分發(fā)揮各類聯(lián)盟在農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案形成、產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、資源開放共享、服務(wù)平臺基地建設(shè)等方面的作用。以關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域為重點，加快布局一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。集中東北、華北、華東和南方地區(qū)優(yōu)勢科技力量，開展東北黑土地保護、玉米秸稈綜合利用、華北地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)、南方稻田重金屬污染治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重大問題聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新企業(yè)等市場主體投資聯(lián)盟建設(shè)獲益機制，探索建立健全聯(lián)盟多元化支持、市場化運營的長效運行機制（科教司牽頭）。

　　22.推進基層農(nóng)技推廣體系改革。強化基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的公共性和公益性，構(gòu)建以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導(dǎo)、科研教學(xué)單位和社會化服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣體系。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務(wù)。鼓勵縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)立區(qū)域站，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，有條件的地方實行管理在縣、服務(wù)在鄉(xiāng)。完善人員聘用和培訓(xùn)機制，提升農(nóng)技推廣人員素質(zhì)，增強農(nóng)技服務(wù)能力，鼓勵與家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。支持地方因地制宜設(shè)置基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，鼓勵各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。通過承擔(dān)項目、定向委托、購買服務(wù)等方式，加大對各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的支持力度，引導(dǎo)其廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)（科教司牽頭）。

　　23.加強新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制（科教司牽頭）。推動出臺構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系的意見，啟用新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報平臺（經(jīng)管司、財務(wù)司牽頭）。完善家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法和名錄制度，健全示范家庭農(nóng)場評定機制，扶持規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，引導(dǎo)合作社健康發(fā)展，支持農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，壯大國家重點龍頭企業(yè)隊伍，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（經(jīng)管司牽頭）。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入開展現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)計劃，培育100萬人次，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人（科教司牽頭）。探索建立職業(yè)農(nóng)民扶持制度，繼續(xù)開展“全國十佳農(nóng)民”資助項目遴選工作（人事司牽頭）。

　　24.積極推進農(nóng)業(yè)信息化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全面實施信息進村入戶工程，選擇5個省份開展整省推進示范，年內(nèi)建成8萬個益農(nóng)信息綜合服務(wù)社。實施智慧農(nóng)業(yè)工程，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范范圍拓展到10個省，推進農(nóng)業(yè)裝備智能化。建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，完善重要農(nóng)產(chǎn)品平衡表會商與發(fā)布制度，定期發(fā)布重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息，統(tǒng)籌各類大數(shù)據(jù)平臺資源，建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務(wù)于一體的國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地（市場司牽頭）。加強農(nóng)業(yè)遙感基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（計劃司牽頭）。加快推進農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)。推進重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺建設(shè)。健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進冷鏈物流、智能物流等設(shè)施建設(shè)，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)面對面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展（市場司牽頭）。