特別是在今年災(zāi)害比較明顯的情況下，工作推動的作用表現(xiàn)得尤為突出：一是政策有力。政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個最有效的指揮棒。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。今年，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和分管農(nóng)業(yè)的汪洋副總理多次到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研指導(dǎo)，國務(wù)院兩次常務(wù)會議專題研究糧食生產(chǎn)問題，出臺了一系列政策和措施，穩(wěn)定了糧食種植面積，減少了災(zāi)害損失。二是抗災(zāi)有效。減災(zāi)在一定程度上就是增產(chǎn)，今年農(nóng)業(yè)部及時(shí)完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實(shí)科學(xué)減災(zāi)的措施，先后派出了68個工作組和專家組深入災(zāi)區(qū)開展指導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技抗災(zāi)。三是指導(dǎo)到位。農(nóng)業(yè)部在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)先后組織制定和下發(fā)了20個技術(shù)指導(dǎo)意見，另外農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，蹲點(diǎn)包片，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)因地因苗落實(shí)田間管理措施。這些政策和措施在今年災(zāi)情比較多、也比較嚴(yán)重的情況下，對抗災(zāi)奪豐收起到了關(guān)鍵的作用。
十年來，我國糧食生產(chǎn)一步一個腳印，不斷在更高的起點(diǎn)上，攀登更高的高峰，不斷地在更大的挑戰(zhàn)面前鑄造新的輝煌。它不僅彰顯了我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和國家的基礎(chǔ)實(shí)力，而且更以愈加昂揚(yáng)的姿態(tài)告訴世界，中國的糧食生產(chǎn)是安全的，中國人有能力養(yǎng)活自己！
高起點(diǎn)上更需居安思?！?/strong>
糧食生產(chǎn)雖然取得了“十連增”的偉大成就，但是，歷史的教訓(xùn)卻在警示和提醒著我們，往往連續(xù)豐收以后容易出現(xiàn)忽視糧食生產(chǎn)的情況；往往吃飽飯以后容易忘記挨餓的痛苦；往往糧多以后，容易看輕糧食的重要和寶貴；往往連續(xù)五谷豐登以后，容易忘記連續(xù)減產(chǎn)的教訓(xùn)。當(dāng)前，無論是從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，還是從國際國內(nèi)宏觀形勢出發(fā)，我國糧食生產(chǎn)遠(yuǎn)未到“高枕無憂”、可以松勁的時(shí)候，必須不斷地鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)的好形勢。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢是應(yīng)對新形勢下糧食安全新挑戰(zhàn)的內(nèi)在需要。處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的背景下，糧食安全日益成為一個動態(tài)變化的命題。未來，農(nóng)業(yè)資源緊張的矛盾將更加嚴(yán)峻，可用于農(nóng)業(yè)的耕地、水資源還會減少，隨著人口增長和生活水平提高，糧食消費(fèi)還會不斷增加，我國糧食生產(chǎn)和供給將始終面臨需求總量增加和資源不足的雙重壓力，面臨糧食消費(fèi)升級和品種結(jié)構(gòu)性矛盾突出的雙重挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，極端自然天氣的頻繁發(fā)生、政策激勵的邊際效應(yīng)相應(yīng)減弱、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢持續(xù)下降，都將給我國糧食安全帶來多重制約。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢是我國全面深化改革的必然需要。黨的十八屆三中全會已經(jīng)作出了全面深化改革的重大部署，改革進(jìn)入了深水區(qū)和攻堅(jiān)期。著眼改革提出的各項(xiàng)目標(biāo)與要求，面對改革中可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，迫切需要強(qiáng)化糧食安全的物質(zhì)保障。如果糧食安全保障不了，糧食供給不充裕，糧食價(jià)格大幅度波動，不僅全面深化改革的環(huán)境會受到影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和全局也將受到?jīng)_擊。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢是適應(yīng)中國國情、農(nóng)情、糧情的客觀需要?！叭硕嗟厣佟笔侵袊鴧^(qū)別于世界其他國家最特殊的國情所在，也是我們在任何情況下都始終必須繃緊糧食安全這根弦的根本原因。我國人口多、糧食需求量大，靠國際糧食貿(mào)易根本無法滿足我國糧食需求。一旦發(fā)生大饑荒，有再多的錢也沒用。世界上沒有任何一個國家能養(yǎng)活中國，從歷史到將來，這都是一個大國農(nóng)業(yè)所必須要面對的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢是應(yīng)對復(fù)雜國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。在應(yīng)對復(fù)雜國際形勢和突發(fā)事件時(shí)，糧食是決定一個國家是否擁有戰(zhàn)略主動權(quán)的關(guān)鍵。尤其是世界正從糧食剩余時(shí)代轉(zhuǎn)為短缺時(shí)代，隨著糧食作為基礎(chǔ)性資源的戰(zhàn)略價(jià)值與日俱增，糧食與石油一道成為未來國際博弈的突出要素。確保糧食安全，是我們自身的需要，同時(shí)亦是我國實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略性保障。
全面把握保障糧食安全的深刻內(nèi)涵
這十年，收獲的不僅是一串串豐收的數(shù)字，也是穩(wěn)糧增產(chǎn)的能力、信心、機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，是對我國保障糧食安全深刻內(nèi)涵的全面把握，是對于一個有著13億人口、且處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展背景下的農(nóng)業(yè)大國，究竟要走怎樣的糧食發(fā)展道路的核心認(rèn)知。
堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給是根本方針。中國的糧食問題，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題、安全問題。無論是從國際糧食貿(mào)易考慮數(shù)量的供給、從糧食政治屬性考慮安全供給、從糧價(jià)上升考慮購買能力的供給、從國際關(guān)系考慮大國責(zé)任供給，從歷史到現(xiàn)在到未來，我們都不可能把安身立命最根本的東西交到別人的手中。任何時(shí)候，我們都必須堅(jiān)守立足國內(nèi)確保糧食安全。
