近日,從農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線傳來喜訊,今年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)第十年增產(chǎn)。這是糧食生產(chǎn)史上具有突破意義的精彩一筆,這是共和國糧食發(fā)展道路上鑄就的又一個歷史豐碑,這是改革開放以來我國“三農(nóng)”發(fā)展的最新輝煌,這是貫徹十八大精神開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的亮點(diǎn)之一?!?/p>
連續(xù)十年增產(chǎn),連續(xù)七年超過萬億斤糧食,增產(chǎn)時間跨度之長、支撐分量之重怎么形容都不為過。這不僅為過去十年間我國有效應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為管理通脹預(yù)期創(chuàng)造了有利條件,而且在開啟新一輪改革開放壯麗征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),能夠取得“十連增”這一歷史性成就,更為當(dāng)前進(jìn)入深水期的改革攻堅克難打下了堅實(shí)基礎(chǔ),為正在轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動力。
有人說中國的歷史就是一部糧食盈虧史,糧食的豐收與富足帶來的是盛世宏基、長治久安;而災(zāi)害與饑荒則往往伴隨著社會動蕩、政權(quán)更迭。歷史走到今天,我國綜合國力大幅提升,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)達(dá)到空前繁榮的階段,人口也超越了以往任何一個時期,糧食對于今天的中國,更是具有特殊深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在不同場合多次指出:“中國的糧食安全要靠自己”,“我們自己的飯碗里主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”,“保障糧食安全是一個永恒的課題,任何時候都不能放松。”這是對我國糧食安全依靠誰來發(fā)展、如何發(fā)展、如何可持續(xù)發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴的闡釋,也是對任何松懈、麻痹的醍醐灌頂,更為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。
糧食生產(chǎn)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道
在我國糧食發(fā)展史上,也曾有過糧食連續(xù)增產(chǎn)的記錄,例如在建國初期的1950~1958年曾經(jīng)出現(xiàn)過糧食“九連增”,但九年僅僅增產(chǎn)1689億斤,而新時期這十年我們的糧食總產(chǎn)量增加了3425億斤,比當(dāng)時增量的兩倍還多;從在世界排名前6位的主要產(chǎn)糧國來看,也只有美國1975~1979年、印度1966~1970年出現(xiàn)過“五連增”。因此,糧食“十連增”具有罕見性,不僅刷新了國內(nèi)外歷史上糧食持續(xù)增長的年限,而且打破了糧食產(chǎn)量受限于各種不利因素的天花板,探索了對大自然順應(yīng)但不順從的可持續(xù)發(fā)展之路,更進(jìn)一步彰顯我國糧食科學(xué)發(fā)展的最新成果。
“十連增”具有面積、單產(chǎn)雙提高的同步性。十年來,我國糧食面積從14.91億畝增加到16.79億畝,無一年減少;畝產(chǎn)由288.8公斤增加到358.5公斤,除2009年因東北大旱導(dǎo)致糧食單產(chǎn)下降5.4公斤外,其余年份均有提高,呈現(xiàn)出面積、單產(chǎn)同步提高的好局面。其中,特別值得關(guān)注的是單產(chǎn)的貢獻(xiàn)因素,統(tǒng)計顯示這十年,面積增加因素的貢獻(xiàn)率大約占到1/3,而單產(chǎn)提高因素的貢獻(xiàn)率達(dá)到了2/3。
“十連增”具有區(qū)域齊頭并進(jìn)的均衡性。這十年間,全國有25個省市區(qū)糧食增產(chǎn),只有北京、上海、天津等6個調(diào)入省市是減產(chǎn)的。其中,13個糧食主產(chǎn)省增量占全國增量的88.3%。長期以來,地區(qū)間你增我減、增長不平衡的局面有所改變。
“十連增”具有發(fā)展轉(zhuǎn)型的科學(xué)性。這幾年,糧食生產(chǎn)中的資源利用率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率也逐年同步提高。以農(nóng)業(yè)用水為例,盡管糧食連年增產(chǎn),但農(nóng)用水占全國用水份額卻逐年下降;按糧食計算,每1公斤農(nóng)業(yè)用水在十年前只能產(chǎn)出1.25公斤糧食,2012年卻達(dá)到了1.6公斤。同時,2012年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率雙雙達(dá)到57%。
糧食實(shí)現(xiàn)“十連增”,是在資源約束日益趨緊、國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變、災(zāi)害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)要素加速外流的背景下取得的,歷盡艱辛,來之不易,特別是今年,春季東北的低溫春澇、夏季的南旱北澇等都給糧食生產(chǎn)帶來很大影響。但是,在化解種種不利因素、復(fù)雜矛盾的過程中,我們也逐漸探索出一條中國特色糧食穩(wěn)定發(fā)展之路。十年來,我們提出了一整套指導(dǎo)糧食穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略思想,建立了促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策框架,構(gòu)筑了支撐糧食穩(wěn)定發(fā)展的科技體系,摸索了保障糧食穩(wěn)定發(fā)展的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,創(chuàng)新了推進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的工作方法,這些探索和實(shí)踐理順了糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的體制機(jī)制,將糧食生產(chǎn)送入科學(xué)發(fā)展軌道。