中國土地學(xué)會副理事長、原北京市國土資源局局長安家盛對大智慧通訊社透露，第二次全國土地調(diào)查（下稱“二調(diào)”）更新數(shù)據(jù)顯示，耕地總量已超過了18億畝紅線的數(shù)量，“比18億畝好像是多了1個多億（具體數(shù)字待官方公布）”?！?/P>

　　不過，安家盛同時強調(diào)，保住耕地紅線的壓力依然不小，對于節(jié)約集約用地、保護耕地的把控不能放松。 

　　安家盛表示，要保障糧食安全關(guān)鍵在于耕地保護，雖然二調(diào)顯示的耕地數(shù)量超出紅線1億多畝，但總體上來看，地方政府占用耕地的沖動還是很強烈的，如果說目前的體制上不做大的調(diào)整，把控不嚴(yán)的話，地方政府占用耕地的沖動會繼續(xù)下去，保耕地紅線的壓力仍然較大。 

　　安家盛指出，我國實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，保障糧食安全的基本國策不會變，二調(diào)摸清家底后，應(yīng)注重城鎮(zhèn)存量用地的挖潛。 

　　參與二調(diào)的技術(shù)人員向大智慧通訊社表示，耕地數(shù)量之所以會超出紅線較多，在于原本地方政府在上報數(shù)據(jù)時可能會存在隱瞞部分耕地的現(xiàn)象，因為耕地數(shù)據(jù)“縮水”，可以換取較輕的耕地保護任務(wù)，增加建設(shè)用地規(guī)模。 

　　公開資料顯示，土地二調(diào)，自2007年7月1日起全面啟動，旨在摸清中國的“土地家底”。根據(jù)國土部《關(guān)于做好第二次全國土地調(diào)查工作的若干意見》要求，各地要按照“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”的原則，主動服務(wù)，及時將土地調(diào)查成果應(yīng)用到國土資源管理各項工作中。各地要將新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查工作統(tǒng)籌考慮。 

　　國土部還強調(diào)，?。▍^(qū)、市）報批省級土地利用總體規(guī)劃時，要承諾該省份確保完成第二次土地調(diào)查各項任務(wù)的時限。2010年1月1日起，各級建設(shè)用地報批、土地整理復(fù)墾開發(fā)項目立項等土地管理各項工作，必須以第二次土地調(diào)查結(jié)果及政策為依據(jù)。 

　　土地二調(diào)主要任務(wù)包括，農(nóng)村土地調(diào)查（實地調(diào)查土地的地類、位置、范圍和面積等利用狀況，查清國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況），城鎮(zhèn)土地調(diào)查（土地的界址、范圍、界線、地類和面積等利用狀況，以及土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況），基本農(nóng)田調(diào)查，專項用地統(tǒng)計調(diào)查（統(tǒng)計工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)和房地產(chǎn)等用地的利用狀況），建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)等。