自貿(mào)熱剛剛出現(xiàn)分化，土改概念就接棒而上，昨日輝隆股份、北大荒、亞盛集團等多只土地儲備較多的個股大幅上漲。據(jù)媒體報道，一份事關農(nóng)村土地改革的重要文件已下發(fā)至河北、遼寧、吉林等18個省市；而早在一個多月前，習近平總書記就到武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所了解涉農(nóng)產(chǎn)權交易尤其是土地流轉(zhuǎn)交易情況。事實上，海南在涉農(nóng)土地改革上已經(jīng)走在了前列，據(jù)報道，海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農(nóng)民集體建設用地管理辦法》，現(xiàn)已上報海南省政府審議。在此背景下，擁有土地儲備的部分海南本地股值得持續(xù)關注，如羅牛山、海南橡膠、羅頓發(fā)展及海南高速等?！?/p>

　　農(nóng)村土地改革釋放政策紅利 

　　近來，土地管理制度改革的號角再次吹響，這已經(jīng)成為2013年社會最為關注的熱點。業(yè)內(nèi)人士表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，推進農(nóng)村土地的改革。 

　　此前，國土資源部相關人士在年度工作會上曾表示，土地管理制度改革具體包括，研究出臺集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)指導意見、部署開展宅基地制度改革試點，以及總結(jié)推廣農(nóng)村土地股份制改革經(jīng)驗和做法。其中，指導意見有望就土地利用規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地范圍以外的經(jīng)營性集體建設用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面做出具體規(guī)定。而今年“一號文件”提出，要用五年的時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權、登記、頒證工作，其意在為農(nóng)地改革推進鋪路。 

　　據(jù)了解，有關農(nóng)村土地改革的“底線”問題也在有關范圍內(nèi)討論，其中“深圳模式”將農(nóng)地國有化之后再流轉(zhuǎn)的做法，已經(jīng)是極大的突破。但是，在各個地方政府各顯神通、自下而上的改革中，新的驚喜令人期待。對于占有土地資源的上市公司來說，紅利或許不在資源本身，在于“改革”本身。 

　　海南土改有望率先破題 

　　據(jù)相關媒體報道，海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農(nóng)民集體建設用地管理辦法》，現(xiàn)已上報海南省政府審議。該辦法對經(jīng)批準納入流轉(zhuǎn)試點的農(nóng)村集體建設用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民自主開發(fā)經(jīng)營，并用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場、標準廠房等非農(nóng)業(yè)建設。 

　　眾所周知，根據(jù)我國現(xiàn)行土地管理法，我國土地所有權歸屬分兩類：一是全民所有制，即國有土地；二是勞動群眾集體所有制，主要指農(nóng)村集體土地。從土地用途的角度來說，土地有農(nóng)用地和建設用地等，在農(nóng)村集體所有制的土地中，集體建設用地多指除耕地、林地等農(nóng)用地以外，用于宅基地、集體企業(yè)用地等建設用途的土地。這批土地，就是這一輪城鎮(zhèn)化浪潮下，市場緊緊關注的潛在蛋糕。 

　　近年來，海南省積極爭取到國土資源部的支持，先行先試，有序推進了各項農(nóng)村土地改革，包括農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點、征地制度改革、農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)改革試點等。其探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村土地潛力，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。