國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，引發(fā)民眾對(duì)“以房養(yǎng)老”的大吐槽，質(zhì)疑者擔(dān)心，政府會(huì)不會(huì)借“以房養(yǎng)老”來(lái)推卸基本養(yǎng)老責(zé)任？沒(méi)錢(qián)沒(méi)房的老人今后又該如何養(yǎng)老？　

　　昨天(20日)，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答，政府不會(huì)推卸基本養(yǎng)老責(zé)任，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，在基本原則中就提出要“堅(jiān)持保障基本”，以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。 

　　此外，民政部表示，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、職工平均工資增長(zhǎng)、物價(jià)上漲等情況，國(guó)家將進(jìn)一步完善落實(shí)基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療、最低生活保障等政策，適時(shí)提高養(yǎng)老保障水平。 

　　釋疑1 

　　只發(fā)展“以房養(yǎng)老”嗎？ 

　　【回應(yīng)：發(fā)展社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)只是其中部分內(nèi)容】 

　　國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)的意見(jiàn)引發(fā)熱議，有人疑惑，政府今后會(huì)只發(fā)展“以房養(yǎng)老”這種養(yǎng)老模式嗎？ 

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)瑖?guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，旨在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷滿(mǎn)足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。但“以房養(yǎng)老”問(wèn)題出現(xiàn)了誤讀、以偏概全等問(wèn)題，需要加以澄清。 

　　國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》中明確提出發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種養(yǎng)老服務(wù)模式。在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)和公益慈善等方面采取了一系列力度大、含金量高的利好舉措。在健全工作機(jī)制、開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、加強(qiáng)督促檢查等方面提出了保障措施。 

　　而“開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，即所謂“以房養(yǎng)老”，只是“完善投融資政策”中的一句話(huà)，而且明確是開(kāi)展試點(diǎn)。在隨國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》同時(shí)下發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)分工中，也只是45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工中第二十七項(xiàng)有關(guān)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)子項(xiàng)目。 

　　開(kāi)展“以房養(yǎng)老”在一些國(guó)家已有成熟的做法。這次國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出開(kāi)展這方面的試點(diǎn)，是積極慎重穩(wěn)妥的，目的是探索符合國(guó)情、滿(mǎn)足老年人不同需要、供老年人自主選擇的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給方式，進(jìn)而構(gòu)建多樣化、多層次、以需求為導(dǎo)向的養(yǎng)老服務(wù)模式。 

　　因此，對(duì)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》要全面理解、準(zhǔn)確把握，不能以偏概全、誤導(dǎo)公眾。 

　　釋疑2 

　　政府不管養(yǎng)老了嗎？ 

　　【回應(yīng)：政府保障“基本養(yǎng)老服務(wù)”，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人納入五保供養(yǎng)范圍】 

　　還有人疑惑，政府發(fā)展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)，是不是就表明政府不管養(yǎng)老了呢？那么沒(méi)有房的人該如何養(yǎng)老呢？民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的意見(jiàn)，在基本原則中就提出要“堅(jiān)持基本保障”。什么屬于“基本養(yǎng)老服務(wù)”？這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“堅(jiān)持保障基本”，就是要讓人人享有生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)；就是要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，著力保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求等。 

　　如何兌現(xiàn)政府“保障基本養(yǎng)老服務(wù)”的承諾？民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)了國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》提出的四項(xiàng)舉措。首先，是對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的責(zé)任厘清：《意見(jiàn)》要求各地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。 

　　針對(duì)農(nóng)村老齡化形勢(shì)比城市更為嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，民政部稱(chēng)，按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》部署，今后，要將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，各地用于養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政資金要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村敬老院的功能和設(shè)施條件，在集中供養(yǎng)農(nóng)村五保老人之外，向社會(huì)老人開(kāi)放，重點(diǎn)提供護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)。 

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