國家工商總局局長張茅表示,工商部門作為市場監(jiān)管執(zhí)法部門,一直積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)疫情防控。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在疫情發(fā)生地,今年有4000多個(gè)活禽交易市場關(guān)閉,在沒有疫情發(fā)生地,有700多個(gè)市場關(guān)閉。 新京報(bào)記者 蔣彥鑫
詳解人大“專題詢問”
是什么?
人大監(jiān)督一府兩院法定形式
專題詢問是人大對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的法定形式。監(jiān)督法規(guī)定,各級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。而專題詢問作為詢問的形式之一,是人大比較系統(tǒng)和集中地對某一問題實(shí)施有效監(jiān)督,具有強(qiáng)烈的針對性。
2010年6月24日,十一屆全國人大常委會第十五次會議上,分組對2009年的中央決算報(bào)告進(jìn)行了首次專題詢問。詢問多采用一問一答、隨問隨答的形式進(jìn)行。
在這次“問錢”之后,到“問糧”,再到“問醫(yī)”,再到“問房”,各種專題詢問受到了公眾的廣泛關(guān)注,成為全國人大監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
誰參加?
應(yīng)詢官員一般至少副部級
按照法律規(guī)定,專題詢問需要國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。歷次詢問中應(yīng)詢的,基本都是副部級以上官員。
應(yīng)詢官員級別上,第一次回答的官員為副部級和司局級;第二次主要為副部級;第三次除了副部級外,時(shí)任發(fā)改委主任張平、時(shí)任衛(wèi)生部部長陳竺等正部級官員也出席聯(lián)組會并回答提問。
此后,由部級、副部級官員到會應(yīng)詢成為常態(tài)。如昨日舉行的專題詢問上,就有國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌等多位國務(wù)院組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。
隨著應(yīng)詢官員級別提高,涉及領(lǐng)域和詢問對象范圍也在擴(kuò)大。比如,第一次詢問涉及財(cái)政部、審計(jì)署兩個(gè)部門;第二次涉及發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部等9個(gè)部門;第三次涉及發(fā)改委、財(cái)政部、人保部、衛(wèi)生部等20個(gè)部門。
問什么?
詢問公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題
從歷次專題詢問的內(nèi)容看,多是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。包括政府錢袋子的使用、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生改革、保障房建設(shè)、教育改革和發(fā)展、飲用水安全、國企改革等多個(gè)領(lǐng)域。
清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民認(rèn)為,從議題上看,專題詢問都是針對的大家關(guān)注較高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。詢問對象也不斷擴(kuò)大,影響力也更大。
開著奔馳、寶馬住經(jīng)濟(jì)適用房,一度為公眾詬病。在2011年10月舉行的保障住房專題詢問上,當(dāng)時(shí)的許智宏委員就直言分配不公與保障性住房政策、監(jiān)督機(jī)制不完善有關(guān)。其他問題也并不客氣,當(dāng)天的專題詢問有媒體直接稱其為“七問保障房”。這次專題詢問通過電視直播,觀眾注意到一位部委負(fù)責(zé)人回答時(shí)頭上直冒汗。
啥形式?
10次詢問有7次是聯(lián)組會議
全國人大常委會會議形式有三種,即全體會議、分組會議和聯(lián)組會議。從至今為止的10次專題詢問來看,有7次會議屬于聯(lián)組會議,3次屬于分組會議。