據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見有關(guān)政策措施分工的通知》。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的一系列政策措施,需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見并認(rèn)真加以落實(shí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見有關(guān)政策措施分工的通知國(guó)辦函〔2014〕31號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(中發(fā)〔2014〕1號(hào))提出的一系列政策措施,需要有關(guān)部門研究提出具體實(shí)施意見并認(rèn)真加以落實(shí)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、工作分工
(一)關(guān)于“實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略”和“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的問題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、科技部、國(guó)土資源部、水利部、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局等部門研究提出落實(shí)意見。
(二)關(guān)于“嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,劃定永久基本農(nóng)田”的問題,由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)關(guān)于“加大力度落實(shí)‘米袋子’省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確中央和地方的糧食安全責(zé)任與分工,主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率”的問題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央組織部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(四)關(guān)于“增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)糧意識(shí),在生產(chǎn)流通消費(fèi)全程推廣節(jié)糧減損設(shè)施和技術(shù)”的問題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央宣傳部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)關(guān)于“繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,在市場(chǎng)價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者,在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者,切實(shí)保證農(nóng)民收益”的問題,由發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)關(guān)于“2014年,啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)”的問題,由財(cái)政部、發(fā)展改革委會(huì)同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)關(guān)于“科學(xué)確定重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備功能和規(guī)模,強(qiáng)化地方尤其是主銷區(qū)的儲(chǔ)備責(zé)任,優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)”和“完善中央儲(chǔ)備糧管理體制,鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)”的問題,由發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、糧食局、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(八)關(guān)于“進(jìn)一步開展國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)大縣的直接統(tǒng)計(jì)調(diào)查”和“編制發(fā)布權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)”的問題,由統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(九)關(guān)于“抓緊制定重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略,加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃指導(dǎo),優(yōu)化進(jìn)口來源地布局,建立穩(wěn)定可靠的貿(mào)易關(guān)系”的問題,由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、外交部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、糧食局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十)關(guān)于“加快實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧棉油等大型企業(yè)”的問題,由發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)資委、外交部、科技部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、林業(yè)局、糧食局、開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、中投公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十一)關(guān)于“探索建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”的問題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、外交部、中投公司等部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十二)關(guān)于“落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任”、“支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、食品追溯體系建設(shè),加大批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助力度”、“加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和監(jiān)管能力建設(shè)”和“完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度,開展示范市、縣創(chuàng)建試點(diǎn)”的問題,由農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、食品安全辦會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十三)關(guān)于“拓寬‘三農(nóng)’投入資金渠道,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施,帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的問題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、開發(fā)銀行等部門和單位研究提出落實(shí)意見。
(十四)關(guān)于“按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求,積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)”、“新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜”和“在有條件的地方開展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn),提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性”的問題,由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
(十五)關(guān)于“加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼辦法,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)”的問題,由財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、水利部、林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。