盡管總量仍在增加，但農(nóng)民工總量增速呈持續(xù)回落態(tài)勢；從區(qū)域、結(jié)構(gòu)來看，越來越多的農(nóng)民工開始選擇就近擇業(yè)，而中西部地區(qū)的農(nóng)民工增長率也開始高于東部地區(qū)了。

　　“在我手下干活的基本都是來自于同一個地方的老鄉(xiāng)，年齡結(jié)構(gòu)什么階段的都有，上到50多歲，小到20歲的。一般一干就是一年，只有過年的時候才回趟家。”楊偉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。楊偉是福建平潭的一個包工頭，已經(jīng)在鐵路、公路隧道工程上浸淫了20多個年頭，如今，他的兒子、兒媳和他5歲的孫女都跟他一起在河北張家口宣化的工地上，這里正在修建張家口到唐山的鐵路。

　　楊偉表示，從他出來打工到熬成包工頭，已經(jīng)20多個年頭過去，他自己當(dāng)過農(nóng)民工，手下也接觸過很多農(nóng)民工，他感覺這20多年來，農(nóng)民工的技能、學(xué)歷都在提高，出來打工的人，年齡越來越小，“因?yàn)槲疫@種隧道工程是技術(shù)熟練型的工種，所以需要一些老成持重的大齡工人，在其他建筑工程領(lǐng)域，現(xiàn)在一般都是年輕人居多了。”

　　楊偉這番描述頗反映了新近中國農(nóng)民工的一些演變趨勢。5月12日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2013年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，該報告顯示，2013年全國農(nóng)民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。盡管總量仍在增加，但從區(qū)域、結(jié)構(gòu)來看，越來越多的農(nóng)民工開始選擇就近擇業(yè)，而中西部地區(qū)的農(nóng)民工增長率也開始高于東部地區(qū)了。

　　勞動地轉(zhuǎn)移

　　住戶調(diào)查辦公室專項(xiàng)調(diào)查處處長陽俊雄解讀這份報告時表示，近年農(nóng)民工總量增長有兩個特點(diǎn)，一是本地農(nóng)民工增長無論數(shù)量還是速度都快于外出農(nóng)民工，2013年本地農(nóng)民工增加359萬人，增長3.6%，分別比外出農(nóng)民工多85萬人和高1.9個百分點(diǎn)，就地就近轉(zhuǎn)移成為新特點(diǎn)；二是農(nóng)民工總量增速呈持續(xù)回落態(tài)勢， 2011年、2012年、2013年增速分別比上年下降1.0、0.5和1.5個百分點(diǎn)。這兩個特點(diǎn)，一方面表明，隨著國家加大中西部發(fā)展支持力度，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的轉(zhuǎn)移，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效緩解了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)剩余勞動力外出務(wù)工就業(yè)難問題，加速了中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力的就地就近轉(zhuǎn)移；另一方面說明，隨著我國勞動年齡人口峰值的到來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的增加，農(nóng)村剩余勞動力供給也即將面臨拐點(diǎn)。

　　中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，從2010年開始，15歲到59歲的勞動年齡人口就達(dá)到頂峰，從2011年之后就是負(fù)增長，這意味著中國的勞動力供給降下來了，這其中很大一個原因是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的速度減慢了?，F(xiàn)在很明顯的是，東部地區(qū)的制造業(yè)工廠招工難的問題年年都會發(fā)生。

　　中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，從他們在農(nóng)村的調(diào)研來看，現(xiàn)在農(nóng)村年輕人之中愿意干農(nóng)活的人已經(jīng)越來越少，但實(shí)際能夠出來打工的人數(shù)也越來越少，因?yàn)槟艹鰜淼亩汲鰜砹恕?/p>

　　另一個現(xiàn)象是農(nóng)民工輸出的重要源頭。中西部地區(qū)開始更多選擇就近在本省甚至最近的市縣就業(yè)，這與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，鄭風(fēng)田說：例如富士康這種勞動密集型的公司開始在河南、四川等地設(shè)廠，這能夠吸引大量的當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。

　　另一方面，近期中央政府提出把鐵路建設(shè)的重點(diǎn)放在中西部，“這可能讓大量從事建筑業(yè)的農(nóng)民工可以在當(dāng)?shù)馗苫??！编嶏L(fēng)田說。