“我們走出去投資地區(qū)均在邊境地區(qū)，建廠初衷絕不是滿足歐洲市場需求。相比歐洲市場，合作區(qū)產(chǎn)品到國內(nèi)市場的運(yùn)送距離更近。由合作區(qū)到黑龍江省會哈爾濱市，也不過800公里，到莫斯科則為8000公里。因此，農(nóng)企‘走出去’，很大程度是根據(jù)國內(nèi)市場需求到國外投資建廠的?！崩畹旅駥Α吨袊?jīng)濟(jì)周刊》坦言，在邊境地區(qū)建立起來的農(nóng)業(yè)合作區(qū)，其初衷就是瞄準(zhǔn)“兩個市場，兩種資源”。由于俄羅斯當(dāng)?shù)丶Z食市場有限，因此打開國內(nèi)市場對于合作區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　“俄羅斯的糧食堪稱是世界上最便宜的，最便宜時(shí)小麥每噸1000元，而國內(nèi)是每噸3000元；俄羅斯的玉米是每噸800元，國內(nèi)每噸2500元。在俄羅斯種地，如果糧食運(yùn)不回來是賠錢的。國家鼓勵企業(yè)走出去、走進(jìn)去，現(xiàn)狀是國內(nèi)需要的糧食拿不回來，走出去企業(yè)還賺不到錢?！崩畹旅裰毖裕瑖壹Z食進(jìn)口配額的不確定性和進(jìn)口環(huán)節(jié)費(fèi)用增加是影響企業(yè)產(chǎn)品“運(yùn)回來”的主因。

　　由于國家糧食進(jìn)口配額不確定，企業(yè)無法確定需求，因此難以提前進(jìn)行種植規(guī)劃。李德民說，“每年種不種、種多少心里沒底，拿不到配額怎么辦？產(chǎn)品回不來，當(dāng)?shù)厥袌鲇譄o法消化，企業(yè)就只能賠錢了?！?/p>

　　此外，目前境外園區(qū)生產(chǎn)的成品、半成品在進(jìn)口中受到限制，“國家鼓勵我們在境外建立園區(qū)，開展原料深加工。而深加工之后的產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)又非常復(fù)雜。比如，由于沒有毛油進(jìn)口許可證，自己公司所生產(chǎn)的毛油必須經(jīng)由特許經(jīng)營公司進(jìn)口?！?李德民對記者解釋說。

　　因此，他建議“國家是否可以考慮在合作區(qū)范圍內(nèi)或可控范圍內(nèi)，對合作園區(qū)所生產(chǎn)的產(chǎn)品回國給予一些政策支持”，同時(shí)希望對在俄從事境外種植的“走出去”企業(yè)給予關(guān)稅配額的常態(tài)化。

　　“中俄農(nóng)業(yè)合作發(fā)展是最現(xiàn)實(shí)、最具潛力的領(lǐng)域，是中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要組成部分，希望兩國政府在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口、融資和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面出臺相關(guān)政策，鼓勵、支持中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展?！崩畹旅褡詈笳f。