從目前災情看,農村地區(qū)成為重災區(qū)。官方數(shù)據(jù)顯示,2009年至2013年,云南省共下達中央及省級農村危房改造補助資金108.32億元,重建和改造農村危房323.02萬戶,近1300萬人受益。
8月3日16時30分,云南昭通市魯?shù)榭h地震發(fā)生后,研究農村建筑多年的四川省建筑科學研究院原院長高永昭,看到電視畫面出現(xiàn)的“土墻房”時深感心痛?!胺课菘拐鹦圆睢笔窃斐纱舜蔚卣饌鲚^大的四大原因之一。
從目前災情看,農村地區(qū)成為重災區(qū)。官方數(shù)據(jù)顯示,2009年至2013年,云南省共下達中央及省級農村危房改造補助資金108.32億元,重建和改造農 村危房323.02萬戶,近1300萬人受益。但截至2013年底,云南省仍有C級及以上農村危房201.98萬戶。
高永昭對記者表示,很長一段時期內,農房缺乏針對性建筑標準。汶川地震后,各省份逐步出臺相關規(guī)范,并配合危房改造和新農村建設執(zhí)行。但 農村“點多、量大、面廣”的特點讓國內大多數(shù)省份農村住房改造困難重重。高永昭指出,農民普遍缺乏抗震意識且經濟條件較差,即使強制執(zhí)行抗震標準實施難度 也較大。
農村房屋抗震性能差
據(jù)民政部門統(tǒng)計,截至5日14時30分,云南魯?shù)榈卣鹪煲言斐烧淹ㄊ恤數(shù)榭h、巧家縣、昭陽區(qū)、永善縣和曲靖市會澤縣410人死亡,另有2.55萬戶7.98萬間民房倒塌,3.92萬戶12.4萬間嚴重損壞,15.12萬戶46.61萬間一般損壞。
公開報道顯示,此次地震是云南省14年來最大的一次。由于魯?shù)榭h地貌錯綜復雜,農村房屋以磚混和土木結構為主,抗震性能差,人口稠密,因此傷亡慘重。
目前龍頭山鎮(zhèn)和火德紅鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情較重。據(jù)新華社報道,云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳國勇稱,截至3日20時左右,地震已致震中的龍頭山鎮(zhèn)40人以上死亡,數(shù)十人受傷,鎮(zhèn)上老房子幾乎夷為平地,鎮(zhèn)里已組織搜救,傷亡人數(shù)仍有可能增加。
值得注意的是,在2012年9月發(fā)生的云南彝良地震中,房屋倒塌7138戶,共計30600間。彝良縣城建局保障房建設管理股股長夏榮波當時對記者坦言,由于山地眾多,經濟條件受限制,彝良山區(qū)農民自建房屋95%以上都不具備防震的條件。
為何本次云南魯?shù)榈卣饌霾恍??專家給出的答案有四:一、震級較大;二、震源淺,本次地震震源深度只有12公里,屬淺源地震;三、災區(qū)人口密集,每平方公里有265人;四、災區(qū)房屋抗震性能差。
相對于其他幾個不可抗因素,房屋抗震性備受關注。有報道稱,在周圍大部分建筑都變成了廢墟情況下,震中一建于1949年木樓卻未倒,讓樓內2名熟睡小孩得以幸存。這也引發(fā)很多網友反思,震區(qū)房屋倒塌屢屢傷人,抗震性能早應提高。
危房改造百億難“解渴”
事實上,地震頻發(fā)的云南對農村危房改造早已開始,并投入重金。昭通市自2006年就啟動農村民居地震安全工程建設試點。