周口市扶溝縣包屯鎮(zhèn)河南省金博農(nóng)種業(yè)有限公司董事長譚松根告訴記者，扶溝縣農(nóng)田水利設(shè)施較為完善，農(nóng)民抗旱用電為0.86元一度，但即使如此，由于農(nóng)村缺少勞動(dòng)力，很多農(nóng)田還是沒有及時(shí)澆上水。

　　“我們這里很多田地已成為了白地，一是麥?zhǔn)蘸鬀]有及時(shí)種上形成的，二是現(xiàn)在沒有水澆條件使秋作物枯死形成的?！?襄城縣庫莊鄉(xiāng)梨樹村正在給紅薯、大豆?jié)菜霓r(nóng)戶說，當(dāng)?shù)乜购禎驳厥且恍r(shí)收費(fèi)4元，使用2200瓦的澆灌機(jī)，用一度電支付的費(fèi)用也不低。

　　根據(jù)記者在部分旱區(qū)的走訪情況分析，農(nóng)田水利條件不完善的地方還有很多，農(nóng)戶抗旱用電費(fèi)用過高，加之現(xiàn)在農(nóng)村種地的幾乎全是老年人，抗旱形勢不容樂觀，相關(guān)部門及時(shí)介入引導(dǎo)很重要。

　　促機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶對接

　　在糧食大省河南，金融機(jī)構(gòu)對接三農(nóng)的服務(wù)依然乏力，這也使得廣大農(nóng)戶在面對天災(zāi)時(shí)，多以一己之力擔(dān)起所有的風(fēng)險(xiǎn)，顯得孤獨(dú)而無助。

　　據(jù)了解，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起始于2007年，但覆蓋率與其舉足輕重的農(nóng)業(yè)大省地位并不相適應(yīng)。2010年，在全省范圍開展的玉米保險(xiǎn)承保率僅為12.4%，比全國平均水平低27.64個(gè)百分點(diǎn)，比中部六省平均水平低8.58個(gè)百分點(diǎn)。而2012年，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅居全國第8位。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2012年上半年，河南省享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種由2011年的小麥、玉米、棉花等6種增加至10種，玉米、水稻、棉花等3個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)保額均不同程度地有所提高。其中，玉米保險(xiǎn)保額由每畝192元調(diào)增至251元，水稻保險(xiǎn)保額由每畝263元調(diào)增至278元，棉花保險(xiǎn)保額由每畝267元調(diào)增至302元。

　　盡管相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策已經(jīng)具備，但平頂山襄城縣庫莊鎮(zhèn)大營村村民李樹林告訴記者，他周圍基本沒有農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。而從當(dāng)?shù)貛讉€(gè)農(nóng)戶反映的情況來看，土地流轉(zhuǎn)也并未展開，除了自身保險(xiǎn)意識淡薄之外，分散的生產(chǎn)模式也對農(nóng)戶利用金融市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)形成限制。

　　當(dāng)然，目前的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也存在一些諸如法律法規(guī)缺失、組織體系不健全、缺乏激勵(lì)機(jī)制和合理完善的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制等問題，這同樣使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在災(zāi)害之年不能有效發(fā)揮作用。