五年前，一個山東老板以每畝每年800元的租金，在貢米村流轉(zhuǎn)了200畝土地種植大蔥，準備大干一場。而僅僅三年，他就耗完自己300萬元本錢，在一個漆黑的晚上背包離開。

　　農(nóng)村土地制度改革，這塊公認的改革堅冰，正在各方的不斷努力中逐漸消融。

　　8月10日，國土部明確將宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施進程，強調(diào)要為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。這只是土地改革一攬子政策的最新動向，就在此前，國土資源部明確將“征地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市、宅基地改革”三個領(lǐng)域，作為土地改革的新秩序。

　　改革藍圖已在勾勒，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀如何?近兩個月，記者赴重慶、貴州、安徽等省市采訪，調(diào)研各地開展土地流轉(zhuǎn)的實際狀況，尋找新一輪土地改革的答案。

　　今年以來，土地改革推進中的爭論和各地落實過程中出現(xiàn)的新情況，讓曾經(jīng)喧囂一時的土改熱潮歸于沉寂。

　　然而，變化卻在悄然發(fā)生。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，全國各地推進步伐或快或慢的土地流轉(zhuǎn)實踐，已經(jīng)極大地改變了中國鄉(xiāng)村的舊有面貌，農(nóng)民的生活狀態(tài)正在發(fā)生巨大改變。

　　不過，各地土地流轉(zhuǎn)都存在不同的問題，土地流轉(zhuǎn)模式也沒有可以通吃全國的“萬靈藥”。土地改革涉及利益的重新劃分，因此土地改革不能搞單兵突進，不能簡單地推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民過多承擔風險，而應(yīng)該有系統(tǒng)改革、配套改革并行的思路，讓農(nóng)民平穩(wěn)成為市民。

　　記者注意到，近期的一系列政策正在明晰土地改革的新方向，國務(wù)院剛剛公布的戶籍制度改革意見，打破農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)身份的差別，促進農(nóng)業(yè)人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，并獲得實實在在且持久的利益共享。

　　新一輪土地改革正在厘清困惑，邁出新的步伐。

　　被改變的鄉(xiāng)村

　　由于大量村民外出打工，貢米村不得不將撂荒的土地介紹外地老板來承包。村里單一的水稻和油菜種植被土豆、大蒜等經(jīng)濟作物所替代，化肥、農(nóng)藥、除草劑占領(lǐng)了田間地頭，而這只是正在改變的鄉(xiāng)村的一個縮影。

　　“以前的家鄉(xiāng)可不是現(xiàn)在的樣子。” 在回鄉(xiāng)與記者偶遇的路上，貴州省遵義市郊海龍鎮(zhèn)貢米村村民熊堂偉向記者感嘆。

　　熊堂偉所在的海龍鎮(zhèn)當?shù)厝朔Q“海龍壩”?！皦巍痹谫F州話里的意思是“山間的平地”，人們依山而居，山坳間的平地就是人們賴以生息繁衍種植糧食的土地。

　　“我小時候，春天壩子里油菜花盛開，漫山遍野，像一塊金黃色的氈子鋪滿大地，好看得很。夏天則是綠油油的稻田，鄉(xiāng)親們戴著草帽彎腰在農(nóng)田里忙碌?！毙芴脗サ募亦l(xiāng)在黔北小有名氣，出產(chǎn)的稻米特別香而滋潤，在古代要上交皇糧，因而叫貢米村。

　　熊堂偉描述的貢米村景象今天已經(jīng)不復存在。記者7月初到訪滿眼所及，貢米村已看不到整塊種植水稻的連片土地，壩子上被種植的西瓜、蔬菜、經(jīng)濟林等被分割得七零八落。