特大城市能夠落戶的人數(shù)很少，目前在北京2000多萬常住人口中間有800萬外來人口都沒有戶籍，對這800萬外來人口來講，可以通過積分制辦法落戶北京，或者通過居住證來解決保險、子女教育問題。

　　上個星期，家住南昌市西湖區(qū)的胡長（化名），在公安局把戶籍性質(zhì)從“非農(nóng)村”（城鎮(zhèn)），改成了“居民”性質(zhì)。

　　他不認(rèn)為自己與過去有什么區(qū)別。因為他在城市買第二套房仍有限制，仍不可以在農(nóng)村買房?！案杏X沒太大變化，這種改革應(yīng)該對農(nóng)村戶口比較有利吧。”他說。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，近期，各地開始著手戶籍改革的試點，浙江嘉興、江西南昌等地試行居民戶籍，取消城鄉(xiāng)差別的改革。

　　此前，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，2020年，全國努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　多地試行改革

　　從8月12日起，浙江平陽縣啟動城鄉(xiāng)居民將統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為居民戶口的改革。原先農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分將取消，社會救助、社保等政策則逐步向非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)居民基本公共服務(wù)均等化。

　　為此，平陽將實行按居住地登記的戶口遷移制度，以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所為戶口遷移基本條件，以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，進(jìn)一步調(diào)整完善購房落戶等戶口遷移政策。

　　中國社科院人口所副所長張車偉在8月12日的中國政府網(wǎng)的訪談中稱，這次戶籍制度改革一個目標(biāo)就是要建立人口基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，實行居住證制度，這些都是和現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家相類似的人口管理的方法。

　　“今后我們要更多地剝離依附于戶籍制度上的公共服務(wù)和社會政策，讓戶籍制度本身更多擔(dān)負(fù)人口管理、社會管理方面的職能?！彼f。

　　此前廣西梧州也稱，今年7月30日前將完成戶籍登記改革工作，12月31日前完成相關(guān)配套機(jī)制的制定工作，維護(hù)轉(zhuǎn)戶居民的合法權(quán)益。