廣東廣信律師事務(wù)所律師黃遠(yuǎn)華說(shuō),這種先上車后補(bǔ)票的做法在廣東乃至全國(guó)都很普遍。
黃遠(yuǎn)華:未經(jīng)征收或未完成征收的土地,以國(guó)有土地的名義出讓或者許可開發(fā)商拆遷、經(jīng)營(yíng)這一類的情況,在全省全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)是比較普遍,也是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中損害和侵犯農(nóng)民利益的主要表現(xiàn)。
沒(méi)有征地批文就開始征地填土,當(dāng)?shù)卣疄槭裁茨敲粗保?/p>
廣東省土地市場(chǎng)網(wǎng)的出讓公告顯示,2013年2月19日,位于都楊鎮(zhèn)佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的240多畝土地掛牌出讓。供地結(jié)果信息顯示,西江新城碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拿到了這塊地,合同簽訂日期為2013年3月28日,這個(gè)時(shí)間比征地協(xié)議簽訂時(shí)間早了4天,比國(guó)土廳批復(fù)征地的時(shí)間更是整整早了7個(gè)月。黃遠(yuǎn)華律師說(shuō),這是典型的空手套白狼。
黃遠(yuǎn)華:如果真的按照土地出讓的招拍掛程序來(lái)賣土地的話,那你政府就必須自己拿錢,先向農(nóng)民把地征收過(guò)來(lái)買過(guò)來(lái)然后再賣出去嘛,對(duì)不對(duì)?但事實(shí)上地方政府沒(méi)有這筆錢,而是在征收補(bǔ)償之前就跟某一個(gè)很特定的單位先商量好,我政府補(bǔ)償農(nóng)民的錢先由你這個(gè)老板出,我把這個(gè)土地征收過(guò)來(lái)以后以比較合適的方式賣給你。
廣東民聲熱線節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)連線了云浮市國(guó)土局,對(duì)方承認(rèn)記者調(diào)查屬實(shí),至于當(dāng)?shù)貫楹蚊髦`法還不按程序征地,這位副局長(zhǎng)解釋,是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)招商壓力大:
副局長(zhǎng):這個(gè)的話可能就是,因?yàn)槲覀冊(cè)聘〉脑捑颓钒l(fā)達(dá)地區(qū)吧,因?yàn)槲覀冋猩桃Y的壓力也是很大。
熱線:然后這就可以違法了嗎?
副局長(zhǎng):當(dāng)然不可以。
熱線:那你為什么這么干呢?
副局長(zhǎng):這個(gè)可能因?yàn)?,剛才也說(shuō)了,我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
面對(duì)國(guó)土部門明顯存在的包庇和失職行為,廣東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)涂高坤承諾,一要問(wèn)責(zé),二要處罰。
近年來(lái),違規(guī)征用土地,侵犯農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而國(guó)土部門卻鮮有作為,其中的原因何在?廣東《民聲熱線》特約評(píng)議團(tuán)成員項(xiàng)仙君一語(yǔ)道破:
項(xiàng)仙君:領(lǐng)導(dǎo)讓你這么干,你就得這么干,你明明知道違法的,你也得這么干,這是我們各個(gè)地方政府在土地財(cái)政的趨勢(shì)之下,我們國(guó)土部門無(wú)力回天,他很承認(rèn)這是違法的啊,很清楚啊,你叫他追責(zé)追誰(shuí)呢。它的官員的任免還是當(dāng)?shù)啬兀虚L(zhǎng)一點(diǎn)頭,這個(gè)項(xiàng)目你趕緊給我搞,你不得不搞。我們?nèi)绾蝸?lái)解決這個(gè)問(wèn)題,解決不了這個(gè)土地財(cái)政的問(wèn)題,很多東西都是空談。
本周,國(guó)務(wù)院將開始對(duì)全國(guó)土地財(cái)政進(jìn)行大審計(jì)。兩個(gè)月后,審計(jì)報(bào)告將披露各地土地領(lǐng)域的權(quán)利尋租和腐敗現(xiàn)象。這是首次全國(guó)性土地管理工作審計(jì),被寄予了醫(yī)治地方“土地財(cái)政”的厚望。而云浮市的土地亂象能否在“審計(jì)風(fēng)暴”中得到糾正?如何糾正?我們一起來(lái)關(guān)注后續(xù)進(jìn)展。