博弈之下,土地市場也頻頻出現(xiàn)流拍,比如被稱為“準(zhǔn)地王”的北京孫河片區(qū)宅地,因入市的“高樓面地價(jià)、高總價(jià)”終遭流拍。
掛出優(yōu)質(zhì)地塊是地方政府穩(wěn)地市的有效路徑,以257.4億元位列8月全國土地出讓總額榜單榜首的北京為例,北京8月掛出的華嘉胡同等多個(gè)優(yōu)質(zhì)地塊,刷新了北京的總價(jià)、單價(jià)地王,亦讓北京8月的土地出讓金總額繼今年1月、4月之后,年內(nèi)第三次超過250億元。
保地價(jià)的邏輯
地方政府有其保地價(jià)的理由。
一大型信托公司的投融資部門的經(jīng)理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,基準(zhǔn)地價(jià)是土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等宗地價(jià)格評估的基礎(chǔ),地方政府的土地抵押以土地估價(jià)為準(zhǔn),基準(zhǔn)地價(jià)的上調(diào),有利于確保地方政府的土地融資。
該信托經(jīng)理介紹,在樓市下行的2014年,其所在的信托公司,已經(jīng)大幅收緊了對房企的開發(fā)貸款,轉(zhuǎn)向政信項(xiàng)目。
“可以說,今年是政信類項(xiàng)目大幅崛起的一年。”上述信托經(jīng)理介紹,土地出讓金收縮的背景下,加上地方債務(wù)高企且目前處于還債高峰期,地方政府項(xiàng)目要獲得銀行貸款難度不小,進(jìn)而轉(zhuǎn)向信托公司尋求支持。
“雖然信托產(chǎn)品融資成本較銀行貸款高,但它的審批流程更快,基本不受政策面約束,資金到位迅速。”上述信托經(jīng)理說,為把控風(fēng)險(xiǎn),信托公司會優(yōu)選財(cái)政情況不錯(cuò)的市縣,縣級單位要求是國家百強(qiáng)縣。
“在放貸方面,我們一般不看重土地出讓總收入,畢竟市場有好有壞,你永遠(yuǎn)無法預(yù)判未來政府賣地金額是多少,能否償債。只要地方財(cái)政能還上利息,就可以再貸款融資?!鄙鲜鋈耸空f。
他進(jìn)一步介紹,相比之下,信托公司更關(guān)注地價(jià)。一般來說,地方政府常以土地估價(jià)的一半作為償債來源,如果地價(jià)下行,土地作為償債的價(jià)值也將隨之下行。該人士說:“賣地總額不可能持續(xù)萎縮,只要地價(jià)穩(wěn)定,就可以把土地作為償款或者貸款的來源,由此確保地方財(cái)政的持續(xù)。”