張海新以“鄧州市人民政府”名義簽發(fā)的“紅頭文件”。

　　“中央有人”

　　按照她的規(guī)劃，她所管的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，都將有30人的編制

　　吳楠有點(diǎn)煩母親一頭扎進(jìn)官司，她花光了家里的積蓄，還欠下十幾萬元外債。從2013年上半年起，她家就開始拖欠房租。

　　對那些隔三岔五登門求助的上訪者，吳楠很難提起多少好感。去年有一天，她跟母親吵了一架，警告說，“你今年告狀再贏不了，我就把你的法律書全撕了?！?/p>

　　張海新沒多說，算是默認(rèn)了這個(gè)約定。進(jìn)入2013年之后，她談起維權(quán)，口氣越來越自信，很多人都相信她“上邊有人”。在求助者面前，她踢踏著拖鞋，從雜亂的書架上翻出某本法律法規(guī)，粗聲大氣地宣講，不時(shí)破口大罵貪官。

　　這一年夏天，張海新又買了一張褐色的辦公桌，放在出租屋內(nèi)，桌面上擺著一臺筆記本電腦和一臺復(fù)印機(jī)。旁邊的書架上，塞著《一本書讀懂土地法》、《行政公文寫作一點(diǎn)通》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不得不讀的精彩演講》之類的數(shù)十本書籍，這些東西讓她顯得更加權(quán)威。

　　她最忠實(shí)的追隨者，就是她家所在的鄧州市文渠鄉(xiāng)蔣莊村6組。村民劉金蘭至今相信，張海新“中央有人”，“跟潘基文也能搭上線”。她的維權(quán)伙伴王良雙說，張海新雖然性格潑辣，但一到維權(quán)時(shí)，就顯得很專業(yè)?！八囊惶鞄c(diǎn)幾分跟哪個(gè)部門打了一個(gè)電話，都必須記在筆記本上。她說這是上級的要求?！?/p>

　　王良雙認(rèn)為，張海新的言行很像在對人進(jìn)行“洗腦”。前提是，那些追隨者都已走投無路。

　　也不是沒人懷疑過。鄧州市汲灘鎮(zhèn)廖寨村村民廖春洲第一次見張海新時(shí)，聽她張口閉口“老百姓就得監(jiān)督政府”，有點(diǎn)泄氣：“這不是胡扯嗎？”

　　文渠鄉(xiāng)湯莊村村干部肖玉明，也是追隨者之一。2013年10月，肖玉明看到張海新拿出“鄧州市政府”和“鄧州市人民檢察院”的公章，“她說是中央特批她保存，備過案，專門給老百姓辦事用。”肖玉明從1985年就開始在村委會混，很難相信這套說辭。

　　懷疑歸懷疑，卻并不妨礙廖春洲和肖玉明聽從張海新的指揮，在村里收身份證和申請表，去托她辦理《土地承包經(jīng)營權(quán)證書》?！八k這個(gè)證全免費(fèi)，說辦好的話，一本收5塊錢工本費(fèi)?！毙び衩髡f，有時(shí)候農(nóng)民的資料不全，張海新就開動(dòng)復(fù)印機(jī)，把成疊的A 4紙塞進(jìn)去。

　　這個(gè)膚色偏黑、有點(diǎn)矮胖的農(nóng)村婦女，給了很多人前所未有的信心。她即使騙了他們，也幾乎沒人怪她。在張海新任“一把手”的“文渠鄉(xiāng)人民政府”里，肖玉明被任命為“鄉(xiāng)政府辦公室主任”。

　　而廖春洲在與張海新的交往過程中，也慢慢打消了顧慮。2013年10月22日，他被張海新的“鄧州市人民政府”任命為汲灘鎮(zhèn)“廖寨村集體經(jīng)濟(jì)組織”的會計(jì)。

　　“中央有人”的名頭傳出去后，張海新越來越忙。很多次，她都整理材料到深夜。白天忙到飯點(diǎn)時(shí)，她往往帶著求助者去小飯店吃面條或餃子，或者開動(dòng)后院的煤氣灶，給大家做一大鍋面條。

　　張海新一度雄心勃勃。在被抓前兩個(gè)多月，她曾試圖把出租屋附近的一家旅社包下來，做辦公地點(diǎn)，還想招聘數(shù)十名大學(xué)畢業(yè)生，以充實(shí)“干部隊(duì)伍”。按照她的規(guī)劃，她所管的每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政府”，都將有30人的編制。