山寨“政府”升級
數(shù)名大學生分別向三個“集體經濟組織人民政府”求職
對張海新反映的村土地被侵占等情況，文渠鄉(xiāng)政府拒絕做出任何解釋。一份發(fā)自南陽市農業(yè)局2011年11月所做的調查報告稱，1998年二輪土地承包時，文渠鄉(xiāng)政府組織有關部門把土地承包經營權證書全部發(fā)放到各村，但蔣莊村在發(fā)放過程中，村干部把領回去的權證沒有及時發(fā)放，隨意擱置以至于丟失。
而時任村干部吳振德稱，村里根本沒有領取過農戶們的土地承包經營權證書，更不存在丟失一說。張海新在這份報告的復印件下面寫了一行字，“南陽市以此非法的文件報結……”2012年1月10日，領到這份報告后，張海新加大了上訪力度。在看守所的會見過程中，辯護律師劉書慶詳細統(tǒng)計了張海新上訪過的部門及有關人員：
“在文渠鄉(xiāng)她找過書記、鄉(xiāng)長、人大主席、民政所、農業(yè)發(fā)展中心、司法所、土地辦；在鄧州市她找過書記、市長、農業(yè)局、信訪局、國土資源局、司法局、法院、檢察院、政法委、公安局、人大，而且其中多數(shù)部門都去了多次；在南陽市她找過農業(yè)局辦公室、信訪局、國土資源局、南陽市法院；在鄭州她找過河南省信訪局、婦聯(lián)、河南省人大常委會、河南省高級人民法院、河南省農業(yè)廳；在北京她找過中紀委、農業(yè)部、國土資源部、中組部、民政部、信訪總局、紀檢監(jiān)察部、瀆職調查中心、建設部、最高法、最高檢”。
這些上訪材料，都在張海新被抓捕時查抄，大部分上訪經歷都無文書對應。據(jù)她的“對頭”吳振德證實，張海新因為進京上訪，曾被截訪人員帶回文渠鄉(xiāng)，“帶回來一次7000塊錢，都得村里掏錢?！?/p>
據(jù)王良雙講，張海新多次告訴她，從2012年下半年起，她已經基本放棄上訪，“她說上訪沒一點用。”
最先向張海新取經的，是鄧州市汲灘鎮(zhèn)廖寨村村民馬香蘭。2012年4月，廖寨村委會聯(lián)合開發(fā)商，在廖寨村啟動強拆，要在村外的湍河邊建立新社區(qū)，遭到部分村民抵制，馬香蘭在34戶村民推許下，成為維權代表。2012年12月14日，馬香蘭本家嬸子王玉新在老房子被強拆后服毒自殺，馬香蘭目睹了嬸子搶救無效的全過程。
與張海新認識后，馬香蘭開始按照她的指點，在廖寨村成立集體經濟組織，馬香蘭夫婦和其他三名村民，經選舉被“任命”為廖寨村集體經濟組織的5人代表。他們開始收取村民們的身份證復印件和申請書等，想通過張海新為土地確權。
在馬香蘭之后，2013年7月9日，鄧州市高集鄉(xiāng)李崗村孔營組的王良雙等人，也跟張海新碰了頭，馬上就著手成立集體經濟組織。
王良雙所在的孔營組，和附近幾個村子在沒有補償?shù)那闆r下，被鄧州市引丹局強征了兩千多畝地用來蓄水建水庫。他們四處上訪，一直沒有見到任何可以證明征地合法的手續(xù)。從2012年開始，有多名村民在施工現(xiàn)場被打傷。
王良雙從村民小組長成了維權帶頭人。去年3月6日，他因為上訪而被鄧州市政府“訓誡”22天，寫了一份保證后被釋放，但內心更加郁憤。張海新給了他希望。
2013年7月16日，王良雙帶著舉報材料到鄧州市檢察院上訪，這些材料裝在一個檔案袋里，封面蓋著“中華人民共和國蔣(莊)集體經濟組織專用章”。“檢察院信訪辦不接這個材料，讓張海新很生氣，過了不久，她就有了鄧州市政府和檢察院的印章，說是在上級備過案?！?/p>
從2013年9月底，張海新又開始招聘。數(shù)位大學生分別向文渠鄉(xiāng)蔣莊、汲灘鎮(zhèn)廖寨和高集鄉(xiāng)李崗的三個“集體經濟組織人民政府”求職。他們中有大專生，也有本科生，有一名女生學的是會計，還有一名學的是助產。
一位曾投過簡歷的女生告訴南都記者，她是經人推薦寫的申請書，事實上她并不清楚張海新在干什么。從新鄭一所民辦本科院校畢業(yè)后，她在老家鄧州幾乎找不到工作。
張海新所規(guī)定的“組織”只有一條“一票否決制”：5人代表小組只要一人不同意，決議便無法通過。組織內的農戶只要一戶反對，決議也不通過。
到2013年10月22日，張海新的“任命”開始升級，在數(shù)份抬頭為“鄧州市人民政府”的“公文”中，馬香蘭成為“汲灘鎮(zhèn)政府”的“人民代表”，廖華敏成為“汲灘鎮(zhèn)政府一把手”，汲灘鎮(zhèn)孫莊村女大學生孫某成為“汲灘鎮(zhèn)財務主抓”，三份任命公告上，都蓋著一個“鄧州市人民政府”的大印。
同一天，高集鄉(xiāng)李崗村的幾名村民代表，也被任命相同的職務，王良雙成為“汲灘鎮(zhèn)政府”的“人民代表”。按照張海新規(guī)定，“人民代表”是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最有權的人。因此，王良雙和馬香蘭成了張海新的同案犯。
