東北某鎮(zhèn)2013年全鎮(zhèn)實際財政收入156萬元,卻虛報為2690萬元,虛增16.24倍。鎮(zhèn)黨委書記尹某說:“大家都在這樣做,我們不做,企業(yè)就都到別的地方投資去了?!蹦壳埃撚兄苯迂熑蔚脑?zhèn)長已被免職。
審計署今年在對東北某鎮(zhèn)審計時發(fā)現(xiàn):2013年全鎮(zhèn)實際財政收入156萬元,卻虛報為2690萬元,虛增16.24倍,數(shù)量驚人。
“中國網(wǎng)事”記者近日來到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所見多是低矮的平房,幾乎沒有像樣的企業(yè)。建于上世紀70年代的鎮(zhèn)政府辦公樓已成危樓,鎮(zhèn)干部分散在派出所、司法所等地臨時辦公。
鎮(zhèn)黨委書記尹某說,虛報財政收入主要有兩種方式。一是企業(yè)稅收先繳后返。繳稅后,鎮(zhèn)里再以支持企業(yè)發(fā)展等名義將大部分稅款返還給企業(yè),去年大約為1700萬元。主要針對幾家勞務(wù)輸出和建筑企業(yè),吸引他們搞“總部經(jīng)濟”。“大家都在這樣做,我們不做,企業(yè)就都到別的地方投資去了?!?/P>
二是通過空轉(zhuǎn)、反復入庫。該鎮(zhèn)以國有資產(chǎn)投資收益、行政事業(yè)性收費等名義把上級政府撥付給當?shù)氐馁Y金反復入庫,以此形成財政收入空增長,以完成財政收入任務(wù)。2013年的財政收入,大約有800多萬元是通過這種空轉(zhuǎn)的方式反復入庫實現(xiàn)的。
實際財政收入如此之低,尹某認為,這與其自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源稟賦有很大關(guān)系。由于這個鎮(zhèn)位于當?shù)仫嬘盟幢Wo區(qū),工業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)受限,稅源流失多,更談不上增長。這樣一個全市經(jīng)濟總量墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn),虛報財政收入后,排名有了明顯提升。
“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年,這個鎮(zhèn)地方一般性預(yù)算收入1677萬元,比上年增長123%;2013年,一般預(yù)算收入比上年增長27.2%。實際上,全鎮(zhèn)財政收入一直在150萬元左右徘徊,沒有新稅源,很難有較大幅度增長。由此可見,當?shù)刎斦旒賳栴}已經(jīng)持續(xù)多年。
目前,負有直接責任的原鎮(zhèn)長已被免職。當?shù)卣笤谌蟹秶姓?,市鄉(xiāng)兩級黨委政府對照檢查,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛增收入降下來,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入實收實增。