看點(diǎn)二：農(nóng)業(yè)科技是關(guān)鍵

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦昨日在套開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上指出，“農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式就是要由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)?！?/p>

　　可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和創(chuàng)新將是明年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“依靠科技支撐”，而農(nóng)業(yè)部在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)明年工作重點(diǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)科技也占據(jù)了很大篇幅。其中提出，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐；加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提升種業(yè)創(chuàng)新能力；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與后續(xù)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)61%。

　　不過(guò)，中央黨校巡視員、研究員曾業(yè)松對(duì)上證報(bào)表示，“我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新潛力巨大。重點(diǎn)是要在生物、信息、機(jī)械等技術(shù)的創(chuàng)新上下功夫，在科技與金融結(jié)合促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推廣上下功夫，在技術(shù)集成再創(chuàng)新上下功夫?！?/p>

　　看點(diǎn)三：農(nóng)地改革繼續(xù)推進(jìn)

　　今年是農(nóng)村土地制度改革取得突破性進(jìn)展的一年。《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等重要文件出爐，所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的土地制度改革方向確立。

　　從中央農(nóng)村工作會(huì)議透露出的信息來(lái)看，明年農(nóng)村土地制度改革還將繼續(xù)深入推進(jìn)。

　　會(huì)議提出，要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。

　　“目前各地土地流轉(zhuǎn)太快，壘大戶現(xiàn)象突出，這不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。因此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！编嶏L(fēng)田說(shuō)。

　　韓長(zhǎng)賦昨日向全國(guó)人大報(bào)告說(shuō)，2015年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，將配合全國(guó)人大常委會(huì)抓緊修訂土地承包法，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。用5年左右時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。

　　韓長(zhǎng)賦說(shuō)，2015年，我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，再選擇8至10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，其他省份每個(gè)地市選擇1個(gè)縣開(kāi)展整縣試點(diǎn)，覆蓋面積達(dá)到5億畝左右。

　　另?yè)?jù)了解，中央深改小組在今年9月份審議的《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》，以及12月審議的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，均有望在近期公布。

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