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今年中央農(nóng)村工作會議你該知道的事
2014-12-25   來源:騰訊財經(jīng)   

  中央農(nóng)村工作會議是中央在“三農(nóng)”領(lǐng)域最重要的年度會議。那么在這次會議上,究竟有哪些亮點和要點值得特別關(guān)注?

今年中央農(nóng)村工作會議你該知道的事 

  12月22日至23日,一年一度的中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措,全面部署明年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

  中央農(nóng)村工作會議是中央在“三農(nóng)”領(lǐng)域最重要的年度會議。那么在這次會議上,究竟有哪些亮點和要點值得特別關(guān)注?以下騰訊財經(jīng)為您一一梳理解讀。

  形勢:農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“短板”

  此次中央農(nóng)村工作會議強調(diào),隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

  目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格,而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

  會議指出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,目前仍是突出“短板”,全面建成小康社會的重點難點仍然在農(nóng)村。

  在一些專家看來,“農(nóng)業(yè)短板”或影響我國經(jīng)濟改革和發(fā)展全局。

  “與飛速行進著的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化相比,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對滯后,嚴重影響四化的同步發(fā)展。短板的表述凸顯出中央對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視?!敝袊缈圃恨r(nóng)村所研究員李國祥說。

  中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國四化建設(shè)中的“關(guān)鍵變量”,直接關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展順利,勞動力就能轉(zhuǎn)移出來,才能更好促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不好,勞動力、土地資源等潛力沒有充分釋放,那么工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也是危險的。

  措施:立足糧食安全 定調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

  我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生意義重大。

  會議強調(diào),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創(chuàng)新機制、完善政策,努力做好各項工作。

  一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技支撐,由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局,加快推進農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動。

  二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。要引導和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,堅持以糧食和農(nóng)業(yè)為主,避免“非糧化”,堅決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,方式多種多樣,要因地制宜,充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神,允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策,符合改革方向,農(nóng)民群眾歡迎,不管什么形式,都要鼓勵和支持。

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