土豆主糧化這一提法目前還只是農(nóng)業(yè)部部門意見，并沒有上升到國家層面，以及成為國家糧食局等部門的共同倡議；對于農(nóng)業(yè)部匆匆改寫主糧定義，不少人士表示不解。

　　土豆躋身主糧界的道路看起來并不太順利。農(nóng)業(yè)部在幾乎沒有鋪墊的情況下拋出土豆主糧化戰(zhàn)略后，收獲了許多網(wǎng)友表示不解的回復(fù)，還有不少專家爭資源爭政策等質(zhì)疑。農(nóng)業(yè)部最近又作出詳細(xì)解釋，表示這是“科學(xué)決策”的結(jié)果。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長潘文博告訴財新記者，目前并沒有聽到對土豆新設(shè)補貼的說法。

　　據(jù)財新記者了解，這一提法目前還只是農(nóng)業(yè)部部門意見，并沒有上升到國家層面，以及成為國家糧食局等部門的共同倡議。

　　主糧界擬推新面孔

　　土豆學(xué)名馬鈴薯，故鄉(xiāng)是南美，在中國種植歷史已有400多年，面積達到8000多萬畝。實際上，馬鈴薯早已在中國糧食統(tǒng)計口徑中，并且中國是世界最大的土豆生產(chǎn)國，產(chǎn)量占到世界總產(chǎn)量的四分之一。但由于飲食習(xí)慣不同，馬鈴薯在中國主要做鮮食菜用。

　　中國講糧食，分為大口徑、中口徑和小口徑。大口徑是指谷物、大豆、薯類，中口徑指谷物、大豆，小口徑單指谷物。主要是三大主糧，小麥、稻谷、玉米。2013年底，中國綜合考慮了未來的供需情況、生態(tài)壓力、資源瓶頸等情況，確立了新的糧食安全戰(zhàn)略，由過去的“保全部”，更新為“保谷物”，其中，重中之中是保障“口糧絕對安全”。在這種情況下，農(nóng)業(yè)部拋出土豆主糧化戰(zhàn)略，讓不少專家覺得有些困惑。

　　土豆主糧化戰(zhàn)略總結(jié)起來主要有兩個目標(biāo)，把馬鈴薯的種植面積由目前的8000多萬畝擴大到1.5億畝；在中國人一日三餐中占主要比重，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長戴小楓解釋稱，“平常吃飯端在手里、拿在手里的叫主糧，放在中間盤子里的都叫副食或菜肴”。

　　農(nóng)業(yè)部針對輿論種種議論，針對性回應(yīng)了幾點。強調(diào)土豆生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、省藥，擴大面積的基本原則是不與水稻、小麥、玉米等三大谷物爭地，重點是開發(fā)利用南方冬閑田；搞土豆主糧化也不是因為糧食不夠吃。馬鈴薯主糧化是口糧絕對安全的重要補充，是“錦上添花”，順應(yīng)中國老百姓吃飽吃健康吃營養(yǎng)的需求。

　　土豆蒸饅頭的技術(shù)創(chuàng)新

　　對于有400多年歷史的馬鈴薯在中國沒有成為主糧，是不是缺乏“群眾基礎(chǔ)”，農(nóng)業(yè)部也做了解釋。

　　潘文博認(rèn)為，這既有傳統(tǒng)飲食消費習(xí)慣的因素，也因為大眾對馬鈴薯營養(yǎng)價值認(rèn)識不夠。受這兩方面因素影響，對適合加工的馬鈴薯專用品種選育不夠，相應(yīng)的加工成主食的配方、工藝和設(shè)備研發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)滯后。

　　戴小楓則說，技術(shù)上已經(jīng)實現(xiàn)了突破。馬鈴薯中不含面筋蛋白，在制作饅頭、面條等主糧化產(chǎn)品時，存在成型難、餳發(fā)難、硬度大和面條易斷條、不耐煮等問題。目前，中國農(nóng)科院已經(jīng)成功研發(fā)出馬鈴薯全粉占比為40%的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯全粉占比為35%的馬鈴薯面條等產(chǎn)品，并初步實現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)；同時，還研發(fā)了馬鈴薯饅頭自發(fā)粉、馬鈴薯面條復(fù)配粉等系列產(chǎn)品，“以后，老百姓在家也可以制作馬鈴薯饅頭、面條”。

　　土豆戰(zhàn)略誰受益？

　　不過，顯然，許多人士對此解釋并不買賬?！巴炼咕褪峭炼?，若是依市場機制，說它是主糧也無妨。如此隆重，如此辯解，是否在打爭奪政策的主意？很難理解如此匆匆的改寫主糧的歷史定義。”糧食問題專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強在微博公開質(zhì)疑。

　　一位專家則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部提出土豆主糧化戰(zhàn)略，背后有從科研到生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)利益的推動。

　　2010年，全國人大常委會委員、大寨黨總支書記及大寨集團董事長、當(dāng)年的“鐵姑娘”郭鳳蓮就曾提出議案，建言盡快確立馬鈴薯的主糧地位、加大脫毒種薯扶持推廣力度。她表示，國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心依托龍頭企業(yè)，已在馬鈴薯新品種培育、脫毒種薯規(guī)?；a(chǎn)及推廣上取得突破性進展。只要國家象對待玉米、小麥和水稻等糧食作物一樣重視馬鈴薯、給予政策上的支持，中國的馬鈴薯在種植面積不增加的前提下可望實現(xiàn)產(chǎn)能翻番，為糧食增產(chǎn)、確保中國糧食安全、富民強國做出巨大貢獻。

　　而在一些專家看來，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大可通過市場本身來解決，運用國家政策手段，效果未必好。

　　潘文博告訴財新記者，接下來農(nóng)業(yè)部將主要從四個方面推進土豆主糧化戰(zhàn)略，一是強化規(guī)劃引導(dǎo)，二是加強科技創(chuàng)新、品種選育，三是加強產(chǎn)品工藝、配方、設(shè)備研發(fā)，四即做好宣傳推廣，“老百姓的消費是最重要的”。