近日，桂平市在全區(qū)率先認(rèn)定第一批新型職業(yè)農(nóng)民185名，圖為該市西山鎮(zhèn)種植大戶李文照（左）、柒廣生領(lǐng)取新型職業(yè)農(nóng)民證書。陳立雄／攝

　　律師有律師資格證，教師有教師資格證，從今年起，廣西的農(nóng)民也擁有自己的“工作證”了。

　　新型職業(yè)農(nóng)民，這個(gè)稱謂因2012年中央一號(hào)文件而進(jìn)入公眾視野。2014年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。當(dāng)年，我區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署，推動(dòng)農(nóng)民“培訓(xùn)”向“培育”轉(zhuǎn)型升級(jí)，確定柳州、欽州、賀州3個(gè)整市和35個(gè)示范縣（市、區(qū)）實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

　　經(jīng)過一年多的探索，我區(qū)第一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、識(shí)管理的新型職業(yè)農(nóng)民通過縣級(jí)人民政府認(rèn)定，取得新型職業(yè)農(nóng)民證書?！稗r(nóng)民”這個(gè)身份稱謂，在廣西正式成為一個(gè)職業(yè)名稱。

　　農(nóng)民：從“要我培訓(xùn)”到“我要培訓(xùn)”

　　桂平市認(rèn)定了首批新型職業(yè)農(nóng)民185名，大化瑤族自治縣168名農(nóng)民評(píng)上“職稱”……近期，全區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育示范工作不斷傳出佳音，截至目前，全區(qū)已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1278名。

　　大化的陸成松告訴記者，今年3月11日，對(duì)他來說是特別有意義的一天，因?yàn)檫@天他通過了新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)審認(rèn)證?！罢鏇]想到自己作為一個(gè)農(nóng)民也會(huì)有現(xiàn)在的榮譽(yù)，我要繼續(xù)大膽邁步前進(jìn)，加大幫扶周邊鄉(xiāng)民，帶出更多新型職業(yè)農(nóng)民，一起發(fā)家致富?！?/P>

　　據(jù)了解，陸成松在多年前一手創(chuàng)辦了新大陸菌業(yè)有限公司，在參加新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)后，他就開始著手?jǐn)U大公司的發(fā)展規(guī)模。雖然身份是種植食用菌的農(nóng)民，但這個(gè)“農(nóng)民”已具備了“新型職業(yè)農(nóng)民”的內(nèi)涵——利用玉米芯（稈）和桑枝稈培育、種植食用菌；并采用“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為合作農(nóng)戶提供原種、菌棒，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)統(tǒng)銷。

　　去年，陸成松作為專業(yè)大戶，優(yōu)先被選為新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，并在獲得培訓(xùn)合格證后，進(jìn)入認(rèn)定程序，并最終獲認(rèn)定。

　　“新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理相當(dāng)嚴(yán)格，因?yàn)槿舯徽J(rèn)定將與政策扶持掛鉤?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)廳科技教育處負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)實(shí)行初、中、高三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，并通過“每?jī)赡陮徍艘淮巍钡膭?dòng)態(tài)管理，對(duì)已認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行考核評(píng)價(jià)，考核合格者，繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策，考核不合格者，取消資格，再納入重新培訓(xùn)和認(rèn)定計(jì)劃。

　　據(jù)了解，各示范市、縣、區(qū)都根據(jù)自治區(qū)相關(guān)精神制定了《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》等文件。在興安縣，初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民必須具備初中以上文化程度，人均純收入要達(dá)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的3倍以上；中級(jí)要具備高中以上文化，人均純收入達(dá)到6倍以上；高級(jí)要具備大專以上文化，人均純收入達(dá)到8倍以上。在桂平市的首批新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定評(píng)審會(huì)議上，來自市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、科技局和培育產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位的23名專家和領(lǐng)導(dǎo)，組成了評(píng)審小組。

　　實(shí)在的教育培訓(xùn)、嚴(yán)格的認(rèn)定管理和優(yōu)惠的政策扶持，吸引了各地各產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民。興安縣興田村主要發(fā)展柑桔種植產(chǎn)業(yè)，村干部胡廣平告訴記者，平常有關(guān)部門組織的技術(shù)培訓(xùn)很多，這次是報(bào)名最踴躍的，大家都想去評(píng)個(gè)“職稱”。為了公平，村里經(jīng)過幾次開會(huì)商討決定，根據(jù)柑桔種植面積由多到少進(jìn)行安排，村干部則主動(dòng)靠后。

　　培育：從“面寬期短”到“高端持久”

　　“培訓(xùn)是以專項(xiàng)技術(shù)為主、是短期的；而新型職業(yè)農(nóng)民培育是為確保能有相當(dāng)一部分高素質(zhì)農(nóng)民留在農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，破解今后‘誰(shuí)來種地’‘如何種好地’難題的制度性變革，其培訓(xùn)是長(zhǎng)期的、持久的?！弊灾螀^(qū)農(nóng)廣校負(fù)責(zé)人解釋道。

　　據(jù)了解，以往全區(qū)各地舉辦的農(nóng)民培訓(xùn)，誰(shuí)都可以參加，而且培訓(xùn)內(nèi)容也比較隨機(jī)，沒有什么系統(tǒng)性。去年，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程啟動(dòng)后，從培育對(duì)象和培訓(xùn)師資、機(jī)構(gòu)的遴選，以及培訓(xùn)內(nèi)容、形式的要求，都做了嚴(yán)格規(guī)定。

　　記者在《2014年廣西新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案》中看到，培育對(duì)象不再追求多和廣，而是將“彈藥”集中于種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干等。

　　各地的培育模式因地制宜，百花齊放。合浦開辦了廣西首個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中專班，通過兩年農(nóng)民田間學(xué)校的參與式教學(xué)，學(xué)員將成為一名具有中專文憑的新型職業(yè)農(nóng)民。大化將培訓(xùn)教學(xué)工作與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地結(jié)合，“手把手、面對(duì)面”的教學(xué)靈活多樣，生動(dòng)活潑。環(huán)江實(shí)行分段培訓(xùn)，理論課由河池農(nóng)校負(fù)責(zé)，重點(diǎn)講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)和營(yíng)銷策略；實(shí)訓(xùn)由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，把體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶基地、標(biāo)準(zhǔn)化甘蔗生產(chǎn)基地和“瓊園休閑山莊”水果農(nóng)場(chǎng)作為實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，開展“學(xué)校授課+基地實(shí)習(xí)”“學(xué)員互動(dòng)田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”等形式的技能培訓(xùn)。桂平市農(nóng)廣校與玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校，以及當(dāng)?shù)氐乃?、淮山專業(yè)合作社、鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合辦班，探索形成了“農(nóng)廣校+中等農(nóng)業(yè)院校+農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織”一主多元聯(lián)合培育模式。

　　培訓(xùn)面對(duì)的都是能手，那還教學(xué)什么內(nèi)容？記者在柳州市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班的課表上看到，設(shè)置的課程都有很強(qiáng)的實(shí)用性和延拓性，比如“專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐”、“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗家園”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。

　　由于培育工作講求接地氣，各地“出產(chǎn)”的首批新型職業(yè)農(nóng)民也各具濃郁的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色——興安葡萄大戶、靈山養(yǎng)蛇人、灌陽(yáng)水稻高產(chǎn)能手……這對(duì)各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是增磚添瓦，更是加固增色。

　　政策： 從“吃大鍋飯”到“吃營(yíng)養(yǎng)餐”

　　“獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書的農(nóng)民從10個(gè)方面獲得扶持：優(yōu)先享受各項(xiàng)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼，優(yōu)先申報(bào)和安排農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持，優(yōu)先提供科技推廣服務(wù)，優(yōu)先享受免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先提供金融信貸支持，優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)政策，支持鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持鼓勵(lì)開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施用地用電保障，完善社會(huì)保障機(jī)制等?！边@是桂平市對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。

　　目前，自治區(qū)及各示范市、縣、區(qū)，正在積極制定針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的細(xì)化扶持政策，使獲得認(rèn)證的農(nóng)民能在深化農(nóng)村改革中享受到特制的“營(yíng)養(yǎng)餐”。據(jù)了解，這些政策將涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民社會(huì)保障等方面。

　　新型職業(yè)農(nóng)民還會(huì)獲得農(nóng)技推廣服務(wù)部門“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的幫扶指導(dǎo)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳科教處負(fù)責(zé)人說，為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，有關(guān)部門將建立農(nóng)技人員激勵(lì)機(jī)制，健全農(nóng)技人員幫扶檔案，將農(nóng)技人員幫扶指導(dǎo)成效與個(gè)人年度工作考核掛鉤。

　　與權(quán)益相對(duì)應(yīng)，必定也要履行義務(wù)。該負(fù)責(zé)人說：“原來獲得認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民若出現(xiàn)違法行為，或不接受管理服務(wù)、不按要求參加培訓(xùn)等情況，將會(huì)給予勸退，取消資格?！?/P>

　　據(jù)了解，今年我區(qū)計(jì)劃整體推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在原有示范基礎(chǔ)上增加河池市整市推進(jìn)，全區(qū)示范縣（市、區(qū)）達(dá)到68個(gè)。