昨日，中共中央政治局召開會議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，要求保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，同時著力加強結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　中央經(jīng)濟工作會議召開前的政治局會議通常被認為是對來年經(jīng)濟工作的定調(diào)。會議強調(diào)，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關(guān)鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記此前在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出了“四個殲滅戰(zhàn)”，涵蓋應(yīng)對產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范金融風(fēng)險四大領(lǐng)域，引發(fā)各界廣泛關(guān)注，《第一財經(jīng)日報》上周頭版曾連發(fā)四文逐個解讀。

　　昨日的會議則對“殲滅戰(zhàn)”的部署作出了安排。例如，會議強調(diào)通過加快農(nóng)民工市民化等方式化解房地產(chǎn)庫存，以及打出一套“組合拳”幫助企業(yè)減稅降費。

　　今年第三季度經(jīng)濟增速首次“破7”后，中國明年的GDP目標如何定，是廣受市場關(guān)注的話題。昨日的會議提出，要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　習(xí)近平此前就“十三五”規(guī)劃建議起草情況作說明時指出，國內(nèi)外主要研究機構(gòu)普遍認為，“十三五”時期我國年均經(jīng)濟潛在增長率為6%~7%。綜合起來看，我國經(jīng)濟今后要保持7%左右的增長速度是可能的，但面臨的不確定性因素也比較多。目前市場和學(xué)界超過九成聲音認為，明年GDP增速目標可能下調(diào)至6.5%左右。民生證券認為，從以往4次下調(diào)目標的歷史來看，如果當(dāng)年沒有完成目標，一定會導(dǎo)致增長目標下調(diào)，比如1998年和2014年。以此推斷，2016年經(jīng)濟增長目標下調(diào)是大概率事件。 

　　目前，中國經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力，盡管就業(yè)、消費等指標表現(xiàn)亮眼，但要將經(jīng)濟穩(wěn)定在合理區(qū)間依舊有不小難度。

　　在此背景下，昨日的會議提出要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。

　　針對近期各界關(guān)注的“四個殲滅戰(zhàn)”，昨日的會議分別針對化解房地產(chǎn)庫存、應(yīng)對產(chǎn)能過剩、防范金融風(fēng)險和降低企業(yè)成本作出了部署。

　　在“殲滅”樓市庫存的問題上，農(nóng)民工市民化將發(fā)揮重要作用。昨日的會議要求，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，農(nóng)業(yè)人口市民化的進程，一方面有利于新型城鎮(zhèn)化節(jié)奏的加快，另一方面能夠加快房地產(chǎn)去庫存的效果。但是新市民進入住房交易市場，需要落戶政策、就業(yè)政策等配套政策的積極跟進。

　　會議因此提出，要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。要增強城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)。

　　在“殲滅”過剩產(chǎn)能方面，會議提出要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。