從04年到15年，連續(xù)十二個(gè)中央一號(hào)文件，都跟三農(nóng)有關(guān)，可見中央對(duì)于三農(nóng)問題之急迫和穩(wěn)重，說急迫，是因?yàn)槿r(nóng)問題解決的確已經(jīng)迫在眉睫，將來誰來種地？如何種地？農(nóng)村老齡化問題？農(nóng)村空心化問題等等。城市化的快速發(fā)展，攫取的是農(nóng)村的血液，農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，是市場(chǎng)化發(fā)展的結(jié)果，但也加速了農(nóng)村的衰敗。農(nóng)村衰敗的結(jié)果，是中央必須想到一個(gè)可行的辦法。說其穩(wěn)重，是因?yàn)橹醒朊客七M(jìn)一步都極其謹(jǐn)慎，先行試點(diǎn)，然后逐步推進(jìn)。
關(guān)于農(nóng)村的改革，有些人認(rèn)為主戰(zhàn)場(chǎng)在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)地圈創(chuàng)始人耿懷民先生認(rèn)為，農(nóng)村改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，在三個(gè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民消費(fèi)領(lǐng)域，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域。
圖：農(nóng)地圈創(chuàng)始人耿懷民先生
首先第一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的規(guī)模化和現(xiàn)代化，這個(gè)市場(chǎng)上已經(jīng)有過無數(shù)討論，通過土地承包經(jīng)營權(quán)一分為二，分化為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，然后放活經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，從而逐步推動(dòng)土地規(guī)?；?，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和精細(xì)化。同時(shí)借助電子商務(wù)，改造農(nóng)村原來的經(jīng)營采購產(chǎn)業(yè)鏈和銷售鏈條。如農(nóng)地圈平臺(tái)的農(nóng)資商城和農(nóng)品對(duì)接產(chǎn)品，就在于解決將來的這個(gè)市場(chǎng)需求?？梢酝ㄟ^由于原來農(nóng)地過于分散，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大規(guī)模的機(jī)械化和生產(chǎn)的精細(xì)化實(shí)施成本高到難以承受。農(nóng)民的消費(fèi)領(lǐng)域，也很容易理解，主要就是電子商務(wù)的進(jìn)入和快遞行業(yè)的渠道下沉，已經(jīng)開始逐步改變農(nóng)村的消費(fèi)習(xí)慣。淘寶和京東、百度早在前幾年就已經(jīng)開展了農(nóng)村的刷墻業(yè)務(wù)，并因此成就了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村刷墻公司。
第三個(gè)領(lǐng)域，關(guān)注的人很少，就是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域，我們認(rèn)為，這個(gè)變化，要遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)領(lǐng)域。按目前的法律規(guī)定，農(nóng)民基本還是無產(chǎn)者，承包的土地是集體的，宅基地也是集體的，只有宅基地上的房子是自己的。06年之前，農(nóng)民由于承包了集體的土地，還要交公糧、交稅。實(shí)際上土地就是農(nóng)民的債務(wù)，農(nóng)民通過部分土地收益償還對(duì)集體的債務(wù)。同時(shí)，農(nóng)民的宅基地基本是免費(fèi)從集體免費(fèi)拿回來的，雖然老百姓已經(jīng)把宅基地看成自己的私產(chǎn)，但這種私產(chǎn)并不被法律所認(rèn)可。
圖：農(nóng)地圈的使命
市場(chǎng)上主流的分析，忽略了全國正在如火如荼開展的農(nóng)村土地確權(quán)業(yè)務(wù)。而這個(gè)確權(quán)業(yè)務(wù)，正是開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革最基本也是最重要的程序。中央決定用5年時(shí)間，完成全國農(nóng)村資產(chǎn)的確權(quán)，對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地，農(nóng)用地，農(nóng)房，明確權(quán)屬關(guān)系，由國家統(tǒng)一發(fā)證。這個(gè)證件替換，絕不是一個(gè)簡單的換證，而是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的逆轉(zhuǎn)。隨后，關(guān)于農(nóng)地抵押的試點(diǎn)紛紛展開，近日，中央開始征集農(nóng)房抵押試點(diǎn)，各地政府紛紛響應(yīng)，爭(zhēng)取成為試點(diǎn)。近60多年來，農(nóng)民將歷史性的成為有產(chǎn)者。農(nóng)地，農(nóng)房，都將成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，可以變現(xiàn)，作為農(nóng)民進(jìn)城的資本。農(nóng)村的一個(gè)巨大市場(chǎng)將逐步形成，農(nóng)地（林權(quán)等）農(nóng)房成為可交易物，可以在市場(chǎng)上流通，流通范圍也將逐步由村、鄉(xiāng)，擴(kuò)大到縣、區(qū)、省，乃至全國范圍。
至此，是否會(huì)形成一個(gè)新的數(shù)十萬億的貨幣蓄水池？我們將拭目以待！
