土壤改良是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域近些年工作的一項重點,一直以來政府層面也不斷出臺相關(guān)的舉措來推動這項工作的進行,最近一段時間,一則消息的傳出讓人們強烈地感覺到,土壤改良作為一項功在千秋的工程,國家可能要再度出臺重磅舉措“動真格”的了。有媒體指出,土壤污染防治基金有望盡快推出。
剛剛過去的3月19日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見,隨后有媒體記者對多位專家進行采訪時,他們紛紛表示我國土壤污染防治法將包括土壤污染防治基金,消息一出,迅速在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注。眾所周知,土壤修復(fù)牽涉面廣、參與主體多,因此中央不斷重拳出擊,此次文件的出臺充分證實了國家繼續(xù)加大土壤改良力度的決心。
相關(guān)知情人士透露稱,《土壤污染防治法》草案明確,我國將設(shè)立“土壤污染防治基金”,立足通過多種渠道、多種方式解決土壤污染防治資金籌集問題。參考發(fā)達國家經(jīng)驗,土壤污染防治基金是行業(yè)的重要制度設(shè)計和資金來源安排,將為土壤修復(fù)行業(yè)提供充分的資金來源。從而進一步推動行業(yè)爆發(fā)式增長,當(dāng)前具體安排尚未落地,但信號意義值得重點關(guān)注。
對于土壤污染防治基金設(shè)立后,將起到什么樣的作用,用該如何使用等問題,業(yè)內(nèi)人士也進行了解讀。有觀點認為,土壤污染防治基金應(yīng)該主要用在土壤詳查和場地調(diào)查、土壤污染風(fēng)險防控、污染土壤修復(fù)、未污染土壤保護、土壤污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)5個領(lǐng)域及其急需的細分領(lǐng)域。同時應(yīng)該建立社會公眾對農(nóng)用地土壤污染防治基金使用的監(jiān)督管理機制,基金使用要讓公眾進行評議,廣泛參與其中,從而激發(fā)公眾投身耕地土壤污染防治事業(yè)的熱情,使得這項舉措真正能夠起到推動我國土壤改良工作進行的目的。
值得注意的是,農(nóng)業(yè)部此次政策還明確了農(nóng)業(yè)污染土地的治理模式,即“保輕避重”,即優(yōu)先保護微污染和輕微污染耕地、安全利用輕度和中毒污染耕地、放棄利用重度污染耕地。輕度和中度污染的耕地則是具備修復(fù)價值的治理重點。從中可以看出,在治理的策略方面,國家已經(jīng)制定出了更加詳盡的計劃。
相關(guān)舉措的接連出臺,也同時正面印證了不少人士認為是在2017年是土壤修復(fù)政策“大年”的判斷,本年度土壤修復(fù)行業(yè)的一場大戲即將開啟。