土壤治理問題一直刺痛著人們的神經(jīng)。“一位土壤專家在某地旅游時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐睦咸际枪碜右还找还盏刈?。這位專家隱約意識到可能是痛痛病，于是采集土壤檢測，發(fā)現(xiàn)是重金屬超標(biāo)污染。后來我們調(diào)研組組織專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貛缀跛械耐恋囟际侵亟饘傥廴?，老百姓吃了被污染的水稻，遭受難以想象的痛苦。”全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良告訴中國婦女報記者，這是他去年在廣西工作中遇到的觸目驚心的土地污染案例。“今年，土地污染的情況得到了遏制和改善，但是，重金屬對農(nóng)作物的污染仍需得到關(guān)注，一定要加大土、水領(lǐng)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境綜合檢測和科學(xué)治理機制。”
科學(xué)保障，解決源頭管控
重金屬對農(nóng)作物，特別是土壤污染的問題也得到了與會其他委員的關(guān)注。全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授唐明在接受中國婦女報記者采訪時呼吁，土壤重金屬污染通過食物鏈影響人類健康，土壤污染具有隱蔽性、長期性和不可逆性，如果不從源頭上利用科學(xué)技術(shù)對土壤污染加以遏制，將直接導(dǎo)致糧食、水質(zhì)安全問題。
今年2月，湖南衡陽“兒童血鉛超標(biāo)”事件作出終審判決。跳出事件本身，因土壤、流域水質(zhì)污染引發(fā)的安全問題再度引起社會廣泛關(guān)注。從科學(xué)技術(shù)角度實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，提高科技保障能力，成為解決源頭管控的有效措施。
唐明委員說，“我強烈呼吁把土壤問題作為一項系統(tǒng)工程，對已經(jīng)被污染的土壤，要研究不同的修復(fù)技術(shù);同時與其他技術(shù)研究領(lǐng)域合作，應(yīng)用包括物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)在內(nèi)的統(tǒng)籌土壤污染修復(fù)技術(shù)，對不同土質(zhì)的污染土壤加以綜合修復(fù)。”
盡快立法，提高保障能力
在11日的記者會上，對于土壤污染立法問題，環(huán)保部部長陳吉寧表示，中國土壤污染行動計劃一直按照“十二五”規(guī)劃推動，土壤污染治理行動計劃文本已經(jīng)成熟。
針對公眾期盼的“土十條”的盡快出臺問題，陳吉寧說：“這項工作始于2013年5月，兩年多來，我們深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)修改，大概到目前已經(jīng)修改了50多稿。我們也三次征求省(區(qū)、市)的意見和地方的意見，另外5次征求中央和國務(wù)院有關(guān)部門的意見，目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步我們按照程序報批后就可以實施。”
對于立法期待，麻建國委員提出了針對性的建議，他告訴中國婦女報記者，在醞釀的《土壤污染防治法》中，要明確制定針對持久性有機污染物污染場地整治的條款。修訂有關(guān)持久性有機污染物污染場地管理的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，控制持久性有機污染物污染和擴(kuò)散。在修訂的中國《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中，增加持久性有機污染物污染場地土壤和地下水質(zhì)量(修復(fù))標(biāo)準(zhǔn)。
加強監(jiān)管，推行第三方治理機制
《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤中耕地的環(huán)境問題最為嚴(yán)重，20.27億畝耕地的土壤含重金屬的點位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。然而，能統(tǒng)計到的耕地修復(fù)項目數(shù)量目前僅占到土壤修復(fù)項目總體的7.1%，而且平均投資金額亦少得可憐。
自2015年“推行環(huán)境污染第三方治理”被寫入政府工作報告以來，環(huán)境污染第三方治理被認(rèn)為是扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的重要突破口之一，同時也為土壤修復(fù)提供了一條新思路。江蘇、湖南、廣西等南方省區(qū)自去年以來也開啟了第三方治理的主導(dǎo)模式，作為耕地污染問題的解決出口。
在麻建國委員看來，第三方治理不僅大大降低了政府的行政成本，同時通過企業(yè)的技術(shù)專員向農(nóng)戶推廣修復(fù)產(chǎn)品起到的修復(fù)效果也要明顯很多。耕地污染治理要考慮污染物治理的效果，還要考慮不同地域治理措施對于土壤結(jié)構(gòu)、肥力、微生物活性等方面的影響。他建議，“必須在加強政府監(jiān)管的前提下開啟第三方治理模式，比如建立土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)國家工程實驗室，加強中央與地方的技術(shù)實施統(tǒng)籌來治理不同地域耕地污染的修復(fù)問題。”
