最近,江蘇常州外國語學校“毒地”事件引發(fā)公眾對土壤污染的關注。由于土壤污染有“看不見的污染”之稱,不像空氣污染那樣顯而易見,沒有引起人們太多的注意,一定程度上“毒地”被忽視,甚至成為“法外之地”:比如目前尚無針對土壤污染防治的專門立法,憲法、環(huán)保法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法對土壤污染防治僅作了原則性規(guī)定;土地管理法、農(nóng)業(yè)法、水土保持法、《基本農(nóng)田保護條例》等主要從農(nóng)業(yè)用地層面對土壤污染進行了規(guī)制,鮮有涉及建設用地;污染的工業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設用地如何評估、修復等,也沒有統(tǒng)一規(guī)范。

對政府來說,如同曝光的常州外國語學校污染事件一樣,“毒地”污染、“毒地”住宅一經(jīng)披露,馬上受到監(jiān)管不力、不作為等指責,輸?shù)舻氖钦帕?對開發(fā)商來說,建設開發(fā)污染地塊可能引發(fā)周邊居民抵制、延長工期,魯莽開發(fā)還可能引發(fā)中毒事件,輸?shù)舻氖瞧髽I(yè)形象,損失的是投資利益。

此外,普通居民出于對環(huán)境安全的擔憂,本能地對“毒地”修復有疑慮和抗拒心理;居民認為污染物已威脅到人體健康,聯(lián)合抵制修復工程,導致一些污染場地修復舉步維艱,反過來也影響了土壤修復的正常開展,致使一些“毒地”不經(jīng)修復就開發(fā)建設,甚至長期潛伏。

“法者,天下之準繩也。”應盡快完善相關法律,以規(guī)則破解“毒地”困局,積極推動土壤污染防治走上法治軌道。一方面,污染企業(yè)搬遷后原址地塊應進行環(huán)評,否則不能進行商業(yè)開發(fā)。另一方面,制定土壤環(huán)境質(zhì)量標準,按照土地的使用功能制定相應的污染場地控制和治理標準;細化土壤修復操作規(guī)范和污染物監(jiān)測標準,堅決防止二次污染。