隨著“土十條”的實施落地和利好發(fā)酵，土壤污染治理與修復產(chǎn)業(yè)鏈將逐步覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)。土壤環(huán)境監(jiān)測作為不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)之一，將在前期的滯后中尋求爆發(fā)。

總體滯后尋求爆發(fā)土壤環(huán)境監(jiān)測恰逢其時

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的耳目和基石。監(jiān)測數(shù)據(jù)既是科學評價環(huán)境質(zhì)量、摸清底數(shù)、實現(xiàn)土壤環(huán)境分級分區(qū)管理、保障環(huán)境安全與公眾健康的基礎，也是考核政府土壤污染防治工作成效的重要依據(jù)。因此，科學實施“土十條”依賴于全面、準確的土壤環(huán)境監(jiān)測。

據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部(土壤環(huán)境保護中心)主任王夏暉介紹，目前，我國在空氣、地表水、聲環(huán)境等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測領域已形成了比較成熟的監(jiān)測體系，具有較強的監(jiān)測能力，但土壤環(huán)境監(jiān)測能力亟待加強，尚不能及時掌控全國和區(qū)域土壤環(huán)境狀況。

王夏暉還表示，市、縣級環(huán)境監(jiān)測機構土壤環(huán)境監(jiān)測儀器設備、專業(yè)監(jiān)測人員匱乏，土壤環(huán)境監(jiān)測體系總體滯后，對酞酸酯、激素類等新型土壤污染物的監(jiān)測更為缺乏，常常使區(qū)域環(huán)境綜合分析遇到瓶頸制約。此外，土壤環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、風險預警、應急體系建設也較為滯后，大氣、水、土壤全要素協(xié)同監(jiān)管機制尚未建立。

此次土十條提出，計劃2017年底前建成國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。2017年前建立國控網(wǎng)絡、2020年下沉至市區(qū)全覆蓋，將有效提升土環(huán)境質(zhì)量壤監(jiān)測需求。

土十條”重點檢測項目主要有：①重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬;②重點監(jiān)測多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物;③重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè);④重點監(jiān)管產(chǎn)糧(油)大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。

對癥下藥方能事半功倍，只有切實加強土壤環(huán)境監(jiān)測，找準病癥，才能科學引導和支撐我國土壤污染防治工作。具體而言，加強土壤環(huán)境監(jiān)測將主要從幾方面切入：首先，要加速國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。其次，要深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查。第三，要強化監(jiān)測成果應用，提升防治支撐水平。第四，要構建土壤環(huán)境監(jiān)測管理考核機制。

根據(jù)環(huán)保部負責人答記者問，截至2015年12月，全國已設立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點31367個，2016年擬繼續(xù)增加7000個風險點，占已建成網(wǎng)點的22.32%。我們認為，未來土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)量有望迎來高速增長。由于土壤流動性較差且污染物成分復雜，土壤監(jiān)測網(wǎng)點較大概率將依賴基于實驗室的取樣檢測為主，而非連續(xù)在線監(jiān)測設備，環(huán)境檢測企業(yè)有望受益。

“政府購買服務，建立工業(yè)園區(qū)土壤監(jiān)測點，完善土壤信息系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)平臺，有望打開百億市場空間。”E20研究院研究員郭慧分析。

不過，土壤監(jiān)測這一市場領域并未發(fā)育完善。因此，有行業(yè)專家表示了擔憂，對目前比較火爆的第三方監(jiān)測也要謹慎評估和完善監(jiān)督機制。

郭慧表示，混亂的場地調(diào)查市場，低價競爭現(xiàn)象層出不窮，耕地修復等商業(yè)模式不清晰等都是當前面臨的問題。千億市場開啟，還需要更多配套文件引導市場發(fā)展方向。