認(rèn)識(shí)誤區(qū)的產(chǎn)生和流行原因多種多樣，而對(duì)關(guān)鍵概念的不準(zhǔn)確理解、國內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況的影響、污染者利益驅(qū)動(dòng)、媒體報(bào)道科學(xué)性不足是最重要的幾個(gè)方面。

對(duì)概念的錯(cuò)誤理解常常與跨語種、跨國交流有關(guān)。在對(duì)外交流過程中，對(duì)外來詞匯容易有誤解。一些發(fā)達(dá)國家土地不值錢，催生了棕地開發(fā)，在國際交流中常常會(huì)介紹棕地開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，部分導(dǎo)致我國污染場地和棕地概念混用、修復(fù)與開發(fā)糾纏不清。對(duì)超級(jí)基金的誤讀也多少受到概念理解的影響。

一些誤區(qū)是認(rèn)識(shí)水平和國內(nèi)大環(huán)境造成的，比如對(duì)場地調(diào)查評(píng)估的輕視。我國許多業(yè)主還認(rèn)識(shí)不到污染場地修復(fù)的特殊性和復(fù)雜性，在開發(fā)時(shí)間的催促下，往往有種“統(tǒng)統(tǒng)挖走埋掉燒掉”的沖動(dòng)。咨詢業(yè)也存在包括迎合業(yè)主不合理需求在內(nèi)的諸多不良現(xiàn)象，降低了社會(huì)對(duì)污染場地咨詢工作的信任度。

另一些誤區(qū)可能主要是利益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的。比如對(duì)《超級(jí)基金法》主要內(nèi)容和精髓的選擇性忽視，認(rèn)為我國國情不適合且很難追責(zé)，以及試圖擴(kuò)大“歷史遺留污染場地”概念范圍等做法，就存在污染者為逃避法律責(zé)任從而通過定向引導(dǎo)輿論影響政策法律制定的可能。

當(dāng)一些不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)恰好切合了國內(nèi)的現(xiàn)狀或者存在的某些訴求，它們還會(huì)被進(jìn)一步強(qiáng)化和傳播。最典型的莫過于國內(nèi)早期的土壤修復(fù)伴隨房地產(chǎn)開發(fā)而起，結(jié)果使“修復(fù)為開發(fā)服務(wù)”、“污染場地需要環(huán)評(píng)”之類的片面觀念逐漸形成并傳播，以至影響了污染場地環(huán)境管理政策。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過度使用也多少有類似的因素。

媒體報(bào)道不科學(xué)也導(dǎo)致誤區(qū)流行。“污染場地亦稱棕地”、“工業(yè)搬遷產(chǎn)生污染場地”和“超級(jí)基金授權(quán)環(huán)保局對(duì)全國棕地進(jìn)行管理”等說法在報(bào)道中十分常見，其中不乏一些主流媒體。當(dāng)然，這也與我國媒體發(fā)布科技信息時(shí)缺少同行評(píng)議、缺乏資深科學(xué)編輯把關(guān)、媒體與專家溝通不足等有關(guān)，假以時(shí)日應(yīng)該會(huì)逐步改進(jìn)。

誤區(qū)有什么危害?

我國污染場地環(huán)境管理正逢謀篇布局之時(shí)，關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)的正確與否對(duì)修復(fù)事業(yè)的影響極為深遠(yuǎn)。

污染場地環(huán)境管理具有天然的正外部性(一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受益)，只有責(zé)權(quán)利劃分清楚，才能避免公地悲劇和環(huán)境不公。

污染場地概念影響著修復(fù)的內(nèi)容和范圍，其與開發(fā)的關(guān)系決定了污染場地環(huán)境管理過程起止于何時(shí)。若起于開發(fā)，不開發(fā)的場地怎么辦?若起于搬遷，不搬遷的場地怎么辦?若止于修復(fù)驗(yàn)收通過，之后又發(fā)現(xiàn)污染怎么辦?

未來出臺(tái)的政策、法律如不能清晰合理地劃定管理邊界，結(jié)果將是新污染場地持續(xù)產(chǎn)生，污染責(zé)任者逍遙，社會(huì)公平受損。

最近，杭州農(nóng)藥廠和北京焦化廠污染場地修復(fù)項(xiàng)目先后被指氣味擾民。這固然與修復(fù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理有關(guān)，但其根本原因是，為了符合開發(fā)工期要求，兩個(gè)場地都采用了相對(duì)不易控制污染氣體散發(fā)的異位修復(fù)技術(shù)。假如未來異位修復(fù)遍地開花，氣味、粉塵、噪音擾民將廣泛存在，不僅百姓不得安居，或許各地的修復(fù)項(xiàng)目都會(huì)成為當(dāng)?shù)卣念^疼事，變得難以為繼。

由于對(duì)污染場地整體性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，國內(nèi)地下水調(diào)查修復(fù)和污染場地咨詢類工作未得到足夠的重視，而這些其實(shí)是污染場地環(huán)境管理中關(guān)鍵且技術(shù)含量較高的部分。

放棄被污染的地下水很容易，可到哪里去找新的清潔水源?缺少了地下水修復(fù)，我國不僅會(huì)失去“最后的水資源”，就連花費(fèi)重金修復(fù)了的土壤污染都可能“死灰復(fù)燃”。

媒體需要眼球，更需要社會(huì)責(zé)任。“土壤地下水一旦被污染就不能恢復(fù)”之類缺乏科學(xué)根據(jù)的言論應(yīng)該盡快得到更正。如果未來的老百姓像對(duì)待PX項(xiàng)目和垃圾焚燒廠一樣躲避污染場地，甚至抵制修復(fù)項(xiàng)目，那帶來的結(jié)果可想而知。

認(rèn)識(shí)誤區(qū)是修復(fù)事業(yè)成長和完成歷史使命必須越過的障礙，需要各界一起嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，審慎思考，碰撞交流，共同探索和走上符合國情與歷史階段的健康修復(fù)之路。阿