摘要：目前人們對(duì)于環(huán)境惡化可能導(dǎo)致的后果已經(jīng)有了一個(gè)較為客觀的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中也開始有意識(shí)的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會(huì)各界更高的關(guān)注?？紤]到污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理與修復(fù)中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對(duì)工作思路和模式進(jìn)行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、出臺(tái)專項(xiàng)法律、健全治理機(jī)制等幾項(xiàng)措施，來促進(jìn)修復(fù)工作局面的改善。長期以來，盡管相關(guān)部門對(duì)于污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)工作給予了一定關(guān)注，但由于工作目標(biāo)不清、數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后等原因，此項(xiàng)工作的成效與預(yù)期還存在很大差距。為了改變此種情況，現(xiàn)階段的工作中就要針對(duì)不足，有意識(shí)的加以改進(jìn)。文章從此項(xiàng)工作的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了改進(jìn)對(duì)策。

1概述

結(jié)合污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作的開展情況可知，雖然國家對(duì)此提出了一些要求，但重視度卻相對(duì)不足。在國家不夠重視的情況下，此項(xiàng)工作的開展中大多存在管理目標(biāo)不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復(fù)的成效長期處于相對(duì)偏低的水平。在環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)極為嚴(yán)峻的當(dāng)今，此項(xiàng)工作必須立即進(jìn)行調(diào)整，并盡快采取有效的改進(jìn)措施，以應(yīng)對(duì)越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題。

2污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)

2.1關(guān)于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，外界的有害物質(zhì)卻可以以多種方式入侵，致使土壤環(huán)境平衡受到?jīng)_擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質(zhì)全部消除的時(shí)候，其內(nèi)部平衡就會(huì)被打破，性質(zhì)、組成均會(huì)因此而變化，進(jìn)而出現(xiàn)以功能失調(diào)、質(zhì)量下降等情況為代表的污染現(xiàn)象?？偠灾寥牢廴镜男纬芍饕且?yàn)橛泻ξ镔|(zhì)增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2管理與修復(fù)現(xiàn)狀

針對(duì)土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復(fù)措施來應(yīng)對(duì)。然而，此項(xiàng)工作目前的情況卻與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾項(xiàng)。

首先，工作目標(biāo)不明。盡管各地方政府都積極響應(yīng)國家號(hào)召，推出了一些專項(xiàng)政策，且對(duì)待此項(xiàng)工作的態(tài)度也比較積極，但是，由于缺乏有力監(jiān)督，相關(guān)政策并未真正落到實(shí)處，再加上要求不夠嚴(yán)格，具體開展的各項(xiàng)工作往往帶有隨機(jī)性，工作目標(biāo)大多都不明確。其次，數(shù)據(jù)不足。我國針對(duì)土壤污染開展的管理與修復(fù)工作中，比較突出的一項(xiàng)不足就是重視情況調(diào)查卻忽視了數(shù)據(jù)利用。此種情況反映為數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，很多經(jīng)由調(diào)查得來的重要數(shù)據(jù)沒有及時(shí)的存入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)而導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)難以被合理利用。在污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作中，很多時(shí)候都需要先了解污染情況，但是，由于數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，這些工作中往往很難獲取有效地?cái)?shù)據(jù)。此種局面致使污染治理無法進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了相關(guān)工作的有序開展。再次，工作思路有待調(diào)整。當(dāng)前階段，不少城市在修復(fù)工作方面都付出了諸多努力，并對(duì)化工廠等地進(jìn)行了重點(diǎn)修復(fù)，但是，此種工作思路的出發(fā)點(diǎn)往往是滿足土地需求，而非改善環(huán)境，而這也是此類工程數(shù)量不少卻難以形成示范效應(yīng)的原因。最后，資金相對(duì)不足。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境的管理與修復(fù)是十分復(fù)雜的項(xiàng)目，在推進(jìn)的過程中需要大量資金，這一點(diǎn)是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對(duì)不足的情況下，很多實(shí)際工作的進(jìn)行都存在障礙，進(jìn)而造成了當(dāng)前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區(qū)別，隱蔽性顯著使得該項(xiàng)問題難以被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補(bǔ)救成本”自然就會(huì)比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3改進(jìn)對(duì)策

2.3.1完善標(biāo)準(zhǔn)體系

出于規(guī)范管理與修復(fù)工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對(duì)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系加以完善。在實(shí)施的過程中，相關(guān)部門必須重視保證該體系具有一定的參考價(jià)值，能夠?yàn)槲廴局卫硖峁┲笇?dǎo)。為此，我國需在結(jié)合國情及土壤污染問題現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行更新和補(bǔ)充。同時(shí)，相關(guān)部門還要立足污染治理工作現(xiàn)狀，對(duì)我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平實(shí)施監(jiān)測(cè)，并將修復(fù)工作中涉及的污染檢測(cè)及環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實(shí)際相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

2.3.2盡快出臺(tái)專項(xiàng)法律，并健全污染治理機(jī)制

針對(duì)不斷惡化的土壤污染問題，我國當(dāng)前已經(jīng)開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對(duì)土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項(xiàng)任務(wù)就是盡快出臺(tái)并實(shí)行此項(xiàng)法律，為污染修復(fù)工作的進(jìn)行提供法律保障和依據(jù)。同時(shí)，國家還應(yīng)重視對(duì)治理工作機(jī)制進(jìn)行完善，并重點(diǎn)加強(qiáng)下述兩項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)。首先，信息公開機(jī)制。此項(xiàng)機(jī)制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責(zé)任意識(shí)，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復(fù)成本的降低。其次，健全修復(fù)機(jī)制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責(zé)任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3正視技術(shù)因素的影響作用

在污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理與修復(fù)工作當(dāng)中，技術(shù)屬于關(guān)鍵因素，其不僅影響著修復(fù)效果，還與修復(fù)成本關(guān)聯(lián)緊密。因而，當(dāng)前的工作中必須正視技術(shù)因素的貢獻(xiàn)，并通過以下措施，來促進(jìn)修復(fù)技術(shù)的更新。首先，重視技術(shù)研發(fā)。土壤污染問題的成因極為復(fù)雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對(duì)策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對(duì)癥下藥來保障。針對(duì)當(dāng)前修復(fù)工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術(shù)的研發(fā)工作，通過加大對(duì)技術(shù)攻關(guān)的支持、積極與他國合作等方式，來促進(jìn)我國土壤污染修復(fù)技術(shù)的革新。其次，大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。技術(shù)研發(fā)可以為修復(fù)成效的改善提供條件，但只有將科研成果應(yīng)用于實(shí)踐中，才能使其為修復(fù)工作做出貢獻(xiàn)。為此，國家有必要大力扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供便利。同時(shí)，此種做法也有助于修復(fù)設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高修復(fù)工作效率方面可起到一定的推動(dòng)作用。

3結(jié)束語

總體來講，目前人們對(duì)于環(huán)境惡化可能導(dǎo)致的后果已經(jīng)有了一個(gè)較為客觀的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際行動(dòng)中也開始有意識(shí)的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會(huì)各界更高的關(guān)注?？紤]到污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理與修復(fù)中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對(duì)工作思路和模式進(jìn)行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、出臺(tái)專項(xiàng)法律、健全治理機(jī)制等幾項(xiàng)措施，來促進(jìn)修復(fù)工作局面的改善。