貴州省政府近日印發(fā)《貴州省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》),以保護和改善貴州省土壤環(huán)境質量,保障農產品質量和人居環(huán)境安全。明確到2020年,全省土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風險得到基本管控。

深入開展土壤環(huán)境質量調查。在現有調查工作基礎上,以農用地(耕地為主)和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。2017年6月底前,編制完成《貴州省土壤污染狀況詳查總體方案》《貴州省農用地土壤污染狀況詳查實施方案》和《貴州省重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況詳查實施方案》并啟動實施。

推進土壤污染防治法規(guī)建設,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴等有機污染物。在錳、銻等產業(yè)集中區(qū)域增加特征污染物錳、銻的監(jiān)測,在鉈污染較為突出的區(qū)域增加特征污染物鉈的監(jiān)測。

實施農用地分類管理,保障農業(yè)生產環(huán)境安全。按污染程度將農用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴格管控類,以耕地為重點,分別采取相應管理措施,保障農產品質量安全。

嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業(yè)企業(yè),鼓勵現有相關行業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備,加快技改轉型步伐,對工藝技術落后的企業(yè)責令限期整改。

全面落實耕地管控措施。加強對嚴格管控類耕地的用途管理,依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域,嚴禁種植食用農產品。對威脅地下水、飲用水水源安全的,縣級人民政府要制定環(huán)境風險管控方案,并落實有關措施。休耕免耕試點向重度污染耕地傾斜。

強化未污染土壤保護,嚴控新增土壤污染。加強對礦山等礦產資源開采活動影響區(qū)域內未利用地的環(huán)境監(jiān)管,發(fā)現土壤污染問題的,要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。防范建設用地新增污染。主要排放污染物為鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳、銻、鉈的建設項目,在開展環(huán)境影響評價時,要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容,并提出防范土壤污染的具體措施。

加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預防工作。嚴控工礦污染,重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、煤炭、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業(yè)企業(yè)。嚴控涉重金屬行業(yè)污染,2017年6月底前,制定并實施《貴州省打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)實施方案》。嚴控農業(yè)面源污染,加強種植養(yǎng)殖和農產品加工等各領域清潔生產技術的研究和應用,集成一批適宜貴州省現代山地特色高效農業(yè)發(fā)展的實用技術模式。到2020年,全省規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達75%。

按照“誰污染,誰治理”原則,方案明確開展污染治理修復,改善區(qū)域土壤環(huán)境質量。在全省污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復。到2020年,完成國家下達的受污染耕地治理與修復任務。

《方案》還明確發(fā)揮政府主導作用,構建土壤環(huán)境治理體系。按照“國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣落實”的原則,完善土壤環(huán)境管理體制,全面落實土壤污染防治屬地責任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制,建設綜合防治先行區(qū),推動公益訴訟,加強目標考核,嚴格責任追究。