“我國(guó)目前的土壤污染現(xiàn)狀已不容樂觀，‘水、土、氣’三大環(huán)保戰(zhàn)役都要打好。但由于土壤和水污染不像空氣污染這么直觀，這兩個(gè)領(lǐng)域受關(guān)注程度一直有限。”全國(guó)人大代表、鴻達(dá)興業(yè)董事長(zhǎng)周奕豐在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，他今年帶來的建議之一就是呼吁采取多種模式推進(jìn)社會(huì)資本投入土壤改良事業(yè)。
今年的政府工作報(bào)告以近六百字的篇幅，傳遞了國(guó)家對(duì)于徹底改善空氣質(zhì)量的決心，“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“鐵腕治理”等提法時(shí)時(shí)可見，可謂字字珠璣。雖然對(duì)于土壤和水污染的治理也有提及，但力度相對(duì)偏弱。政府工作報(bào)告提出，“強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實(shí)施治理措施。”
事實(shí)上，較之大氣污染，土壤和水污染的形勢(shì)同樣嚴(yán)峻。周奕豐介紹說，水、土壤、空氣三者在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都會(huì)互相影響，受污染的水會(huì)直接影響土壤質(zhì)地，而受污染的水和土又會(huì)構(gòu)成大氣污染。目前空氣污染的構(gòu)成中，土壤污染“貢獻(xiàn)”的比重約在15%。
對(duì)于我國(guó)近年來在土壤污染治理方面獲得的成績(jī)，周奕豐給予了充分認(rèn)可。他表示，去年5月28日國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，各地方政府都積極響應(yīng)，目前已有20個(gè)省份出臺(tái)了配套的污染防治條例，PPP模式也已經(jīng)被越來越多的地方政府所采用。金融政策方面，土壤污染防治專項(xiàng)資金也已進(jìn)入2017年中央和地方預(yù)算草案。而政府工作報(bào)告中提出的“開展土壤污染詳查”有助于徹底查清我國(guó)各地的污染情況，從而對(duì)癥下藥。
“我去年向環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧匯報(bào)時(shí)曾提出要通過建立大數(shù)據(jù)庫(kù)、建立標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的方式來摸清我國(guó)各地的土壤污染情況。”周奕豐解釋道，由于我國(guó)國(guó)土遼闊，土壤類型非常復(fù)雜，因此各地土壤污染情有很大差異，摸清各個(gè)地區(qū)土污染具體情況的意義重大。
周奕豐告訴記者，他今年帶來的建議之一是希望采取多種模式推進(jìn)社會(huì)資本投入土壤改良。周奕豐建議，鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色金融政策支持土壤修復(fù)與改良產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)土壤調(diào)理劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，建立土壤改良責(zé)任制度，將食品溯源體系和土壤改良認(rèn)證相結(jié)合，加快出臺(tái)《土壤污染防治法》及土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以預(yù)防為主，防治結(jié)合。
“國(guó)家要引導(dǎo)和增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)社會(huì)各界在‘水、氣、土’聯(lián)動(dòng)治理方面下功夫，加大財(cái)政對(duì)環(huán)境治理的支持力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與土壤改良等環(huán)境治理。”周奕豐強(qiáng)調(diào)。
在參與土壤修復(fù)、治理方面，周奕豐執(zhí)掌的上市公司鴻達(dá)興業(yè)早已是民企中的“領(lǐng)頭羊”。據(jù)了解，鴻達(dá)興業(yè)在2013年即開始布局土壤修復(fù)領(lǐng)域。目前，公司通過土地流轉(zhuǎn)承包方式在內(nèi)蒙古、廣東等地區(qū)開展土壤修復(fù)工作，并建設(shè)了土壤修復(fù)示范基地，其土壤治理綜合解決方案更是已推廣至柬埔寨、美國(guó)等國(guó)家。公司2015年年報(bào)顯示，土壤修復(fù)業(yè)務(wù)當(dāng)年貢獻(xiàn)了1.24億元的營(yíng)業(yè)收入。
“我國(guó)的土壤修復(fù)行業(yè)目前仍處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的起步階段，產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%左右，而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到30%以上。”周奕豐堅(jiān)信，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)有很大的發(fā)展空間。
關(guān)于大氣治理，周奕豐的觀點(diǎn)則是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)汽車尾氣治理。在他看來，機(jī)動(dòng)車污染是造成霧霾的重要原因之一，應(yīng)建立舊車管理的新法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法制度，將定期檢查與國(guó)家抽查結(jié)合起來。同時(shí)，需建立路面測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)出相應(yīng)的簡(jiǎn)易移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，建立全新的管理流程或新秩序，大力開展基礎(chǔ)催化材料的研發(fā)工作。
周奕豐還建議，從國(guó)家戰(zhàn)略高度加大對(duì)氫能源的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)氫能源發(fā)展戰(zhàn)略。“雖然我國(guó)已經(jīng)堅(jiān)定了以電動(dòng)車為主的新能源發(fā)展方向，但是氫與電能的協(xié)同效應(yīng)能夠更有效地節(jié)能減排。”因此，希望能夠建立氫能與多種新能源互補(bǔ)的綠色能源體系，鼓勵(lì)氫能源汽車協(xié)同發(fā)展，從而推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
