全國人大代表、廣東地球土壤研究院院長周奕豐。

持續(xù)四年為土壤污染防治發(fā)聲,全國人大代表周奕豐:

3月9日,環(huán)保部部長陳吉寧在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上“表態(tài)”,土壤污染防治法已列入今年立法計劃。

對于持續(xù)關注此議題的全國人大代表、廣東地球土壤研究院院長周奕豐來說,五年履職、連續(xù)四年為此發(fā)聲,其中多條建議被采納,這對其是肯定也是收獲。

梳理周奕豐的履職,能清晰看到他對“土壤污染防治”系列建議的脈絡,自從2013年7月參與全國人大組織的一次代表調(diào)研后,他就和土壤污染治理問題交上手。

從2014年對現(xiàn)狀關注,到隨后兩年提出解決建議,再到今年的全面匯總并期待土壤污染防治法及土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系早日出臺,脈絡清晰的背后,也印證“土壤污染防治”議題走過的歷程。

“民以食為天,農(nóng)以土為安。”周奕豐談及污染土壤治理頭頭是道,他告訴新快報記者,南方土地多酸性,典型受酸雨及化肥施用過度影響,北方土地則多堿性,“廣東地區(qū)土壤普遍偏酸性,酸堿度多為5.5左右,部分地區(qū)達到4.0,而這樣的土壤種植出來的糧食、農(nóng)作物,口感不好,質(zhì)量差。”

這樣的結(jié)論并非空談,記者采訪獲悉,繼第一年在全國兩會上為土壤污染防治發(fā)聲之后,為了讓自己的結(jié)論及建議更客觀,周奕豐深入廣州周邊、清遠、粵西多地調(diào)研,并于2015年提出建議——設立土壤污染防治“超級基金”,采用政府性信托基金運作模式,專人投資管理,用于土壤治理修復,并鼓勵社會各界尤其是民企參與土壤污染治理。

也是在2015年,周奕豐有了另一個舉措,他成立了國內(nèi)首家民營公益性的土壤研究機構(gòu)——廣東地球土壤研究院,旨在提高大家的土壤保護意識,進一步研究、開發(fā)土壤改良治理技術(shù),推動土壤修復技術(shù)的發(fā)展。

如果說此前的關注在廣東省內(nèi),成立土壤研究院之后,周奕豐的關注視野開始對準全國甚至國外。采訪中他告訴記者,目前研究院收集了來自全國各省份、東南亞、美國等地區(qū)的1000多個樣本,在他看來土壤是有生命的,要研究土壤,需要先從了解土壤開始。

2016年,周奕豐繼續(xù)帶著建議上會,他建議“建立土壤數(shù)據(jù)庫、標本庫,摸清土壤污染狀況”。也是在這一年,國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》,簡稱“土十條”,周奕豐曾提出的建立土壤數(shù)據(jù)庫、標本庫,農(nóng)地優(yōu)先改良,推行土地休耕制度試點,設立土壤污染防治專項基金等建議,被納入其中。

記者訪談

以自己的專長發(fā)現(xiàn)問題、解決問題也是為民發(fā)聲

新快報:是什么促使您持續(xù)關注土壤改良與土壤污染防治?

周奕豐:土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎,我國人多地少,可開發(fā)后備資源有限,土地是不可再生的資源,一旦污染治理難度大,如不重視治理土壤污染、改良土地,我國18億畝耕地紅線的剛性約束將受極大考驗。另一方面,我自己是做土壤及污染防治研究的,對這一領域也有更多了解,污染土地防治需要對癥下藥,持續(xù)提出建議也是希望更多人關注到它的重要性。

新快報:您的本職工作就是做土壤污染防治,持續(xù)多年關注并提相關建議,會不會擔心被質(zhì)疑,這是在為“自己發(fā)聲”?

周奕豐:我覺得這是我作為人大代表的職責所在,代表履職與他的本職工作應該是相結(jié)合的,這樣給出的建議才更有實際意義。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),我關注這個問題也是基于我的調(diào)查了解,比如南方地區(qū)大部分是酸性土壤,北方、西北地區(qū)大部分是堿性土壤,我會根據(jù)不同的結(jié)論給出不同的建議。

新快報:人大代表如何平衡“為自己發(fā)聲”和“為人民發(fā)聲”的關系?

周奕豐:還是那句話,人民選我當代表,我當代表為人民。

事實上,這些年關注土壤污染防治,也讓我更深入地了解農(nóng)村,也想著為農(nóng)民做些實事,2015年我成立了國內(nèi)首家民營公益性的土壤研究機構(gòu)——廣東地球土壤研究院,提供免費檢測土壤服務,有瓜果種植戶拿基地土壤來找我們檢測,我們幫他分析土壤成分并給改良種植建議,從這點來說幫助農(nóng)戶提高產(chǎn)量,實現(xiàn)增收,也是造福農(nóng)民群眾的一種方式。

新快報:提了多年建議,您有什么收獲?

周奕豐:我在全國兩會期間,多次提出有關土壤污染防治與改良修復的建議,大多都得到了相關部門的積極回復與肯定?，F(xiàn)在土壤污染防治和重要性被越來越多人理解,我在兩會上提出的包括建立土壤數(shù)據(jù)庫等建議被采納,這對我來說是一種肯定。

新快報:未來是否還會持續(xù)關注土壤污染防治?

周奕豐:還會持續(xù)關注,土壤污染防治法已列入今年立法計劃,希望能加快出臺,還有土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系也應該盡快出來,從我個人來說,希望以我的專業(yè)經(jīng)驗繼續(xù)發(fā)聲,讓土壤污染防治能落到實處。

履職梳理

2013年

省內(nèi)調(diào)研了解土壤污染的情況

2013年周奕豐當選十二屆全國人大代表,也因為自己的本職工作與土壤防治有關,這一年他自費深入從化、河源、清遠等地調(diào)研,了解土壤污染的情況以及農(nóng)村地力下降原因。

2014年

首次將“土壤污染防治”議題帶上兩會

基于過去調(diào)研收集的數(shù)據(jù)及結(jié)論,2014年周奕豐第一次將“土壤污染防治”話題帶上全國兩會。在《關于積極推進土壤改良的建議》中,他指出土壤污染已經(jīng)成為影響糧食安全和人民身體健康的重要因素,建議國家高度重視對污染土壤改良,該建議得到農(nóng)業(yè)部答復。

2015年

建議設立“超級基金”用于土壤治理

2015年,周奕豐繼續(xù)關注土壤污染防治。這一年,對于此問題,他提出解決思路——鼓勵社會各界尤其是民營企業(yè)投資、參與土壤的污染防治治理,并設立“超級基金”,采用政府性信托基金運作模式,專人投資管理,用于土壤治理修復。

2016年

建議成立土壤數(shù)據(jù)庫定期發(fā)布數(shù)據(jù)

對污染土壤進行防治,是一個長期的過程,周奕豐的關注同樣在持續(xù)。2016年他的視野更廣,這一年他提出建設土壤數(shù)據(jù)庫、標本庫,并定期發(fā)布最新土壤數(shù)據(jù),共享土壤資源信息,摸清我國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

2017年

建議加快出臺土壤污染防治法

今年是十二屆全國人大代表履職的最后一年,也是周奕豐就“土壤污染防治”提建議的第四年,今年他對四年來的關注做了一個“匯總”。

在《關于進一步推動土壤改良事業(yè),促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議》中,分析了當前土壤環(huán)境及土壤污染防治情況及解決措施,并建議加快出臺土壤污染防治法及土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系,以預防為主、防治結(jié)合解決土壤污染問題。