土壤是耕地的核心要素，保護(hù)土壤是保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要舉措。土壤的耕作層是土壤組成中最寶貴的資源之一，也是決定耕地糧食生產(chǎn)能力的先決條件。做好耕作層土壤保護(hù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)、資源節(jié)約集約利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平飛速發(fā)展，耕地利用程度不斷提高，但對(duì)土壤保護(hù)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致近些年來土壤問題日漸突出。目前土壤的突出問題主要為以下幾方面：

1.土壤重金屬(砷、鎘、汞、銅和六價(jià)鉻)等有害物質(zhì)出現(xiàn)頻率增加，總體成零星點(diǎn)狀分布，距離生活區(qū)越近，出現(xiàn)概率越大;

2.沿海丘陵區(qū)域的土壤酸化逐年加劇;

3.平原區(qū)域土壤板結(jié)嚴(yán)重，土壤孔隙率降低，保水保肥能力下降;

4.土壤的微生物(藻類、菌類等)含量降低，土壤自身的有機(jī)質(zhì)含量平均水平逐年下降。

土壤保護(hù)的難點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

1.涉及耕地占用和土地整治類項(xiàng)目等，需進(jìn)行耕作層土壤剝離的相關(guān)政策文件，缺乏強(qiáng)制性，導(dǎo)致涉及耕地占用項(xiàng)目和土地整治項(xiàng)目實(shí)施中存在耕作層不剝離和走形式的現(xiàn)象;

2.耕作層土壤剝離的實(shí)施過程欠規(guī)范，且缺乏專業(yè)性;不區(qū)分土壤耕作層、犁底層和心土層等結(jié)構(gòu)組成，盲目的進(jìn)行土壤剝離，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞，耕作層得不到有效的保護(hù)，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量受到雙重破壞;不專業(yè)的儲(chǔ)存也會(huì)導(dǎo)致土壤耕作層有效成分的進(jìn)一步流失和降低。

3.土壤的應(yīng)用鏈條銜接不連貫，“來-存-去”鏈條不規(guī)范、不清晰。一方面，一些占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施前剝離出大量的土壤，無處存放、存放成本高，常年堆積如山，事后還要應(yīng)對(duì)堆放區(qū)復(fù)墾問題，也是不小的負(fù)擔(dān);另一方面，未利用地開發(fā)項(xiàng)目、土地復(fù)墾項(xiàng)目、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目、全域土地綜合整治項(xiàng)目等都需要大量的耕作層土壤，卻又找不到土源，高價(jià)客土，土質(zhì)大部分達(dá)不到耕作層要求，導(dǎo)致耕地質(zhì)量得不到保障。

4.一線的土地經(jīng)營者對(duì)土壤和耕作層的認(rèn)知程度不足，在土地利用的過程中對(duì)耕作層的保護(hù)意識(shí)不足;在耕作過程中頻繁翻耕、深翻，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了土壤微生物含量;單一的種植模式和高復(fù)種指數(shù)增加了耕地負(fù)擔(dān)，簡單通過增施化肥來緩解耕地負(fù)擔(dān)的做法反而不利于耕地保護(hù)。

5.缺乏對(duì)耕地表層土壤持續(xù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)于正在耕種的土地，不管是農(nóng)民小規(guī)模種植還是流轉(zhuǎn)后的大規(guī)模集約化耕種，都沒有做到土壤主要指標(biāo)的年年檢測(cè)，數(shù)據(jù)留存，也未有明確的多地區(qū)多樣本的土壤指標(biāo)數(shù)據(jù)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

所以未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府和相關(guān)部門在土壤和耕地保護(hù)工作中的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督指導(dǎo)力度;進(jìn)一步明確和細(xì)化土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中有關(guān)耕作層剝離、堆放、運(yùn)輸和回覆的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn);其次在占用耕地剝離耕作層土壤時(shí)，最好的處理方式是及時(shí)直接將剝離的表層土壤用于土地整治項(xiàng)目，即“即剝即用”，嘗試構(gòu)建一般土壤和耕作層土壤在縣域或市域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制;提高土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目的嚴(yán)謹(jǐn)程度，以耕地、土壤和生態(tài)為核心保護(hù)對(duì)象，科學(xué)合理規(guī)劃;借助土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)對(duì)接的機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目所在地進(jìn)行土壤和耕地保護(hù)等知識(shí)普及，提高農(nóng)民對(duì)土壤和耕地保護(hù)意識(shí)。

保護(hù)耕地，愛護(hù)土壤，道阻且長，規(guī)范和細(xì)化土地整治項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的做好項(xiàng)目實(shí)施中的土壤保護(hù)和利用，在項(xiàng)目實(shí)施中保護(hù)土壤，在土壤保護(hù)中促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)。