2016年4月11日上午九點，由中宣部等六部委聯(lián)合主辦的“展望十三五”系列報告會進(jìn)行第二場，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦作大會發(fā)言。

　　主持人：同志們，大家上午好，農(nóng)業(yè)上講“一年之計在于春”，很高興在這樣一個春暖花開、生機(jī)勃發(fā)的季節(jié)來到大會堂，和大家一起交流“三農(nóng)”發(fā)展，交流農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)情況。大家知道，從五中全會到今年的兩會，中央可以說完成了對“十三五”，對全面建成小康社會決勝階段的戰(zhàn)略部署，上個月結(jié)束的全國“兩會”，審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要。《綱要》通篇貫穿了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，“五位一體”的總體布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。提出了今后五年國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措。體現(xiàn)了全國各族人民的共同意愿，反映了時代發(fā)展的要求，是指導(dǎo)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一部重要的綱領(lǐng)性文件?！毒V要》對“三農(nóng)”發(fā)展高度重視，在多個章節(jié)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署，特別是專列一篇對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性和操作性。

　　韓長賦：今天，我結(jié)合貫徹落實《綱要》的精神，向大家報告四個方面情況：一是“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的新環(huán)境，這是我們謀劃工作的立足點；二是“十三五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體思路，這是我們開展工作的著眼點；三是“十三五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點任務(wù)，這是我們落實工作的發(fā)力點；四是“十三五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展要處理好的幾個關(guān)系，這是政策措施的關(guān)鍵點。我想從這四個方面來講一講，剛才建平書記說到這個題目，就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是“十三五”時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。

　　一、“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的新環(huán)境 今年是開局之年。分析“十三五”的農(nóng)業(yè)形勢可以用三句話來概括。第一句話，基礎(chǔ)好?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)形勢好，可以說成就巨大，為“十三五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)四個方面。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，2015年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億進(jìn)，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，連續(xù)五年超過了11000億斤，連續(xù)3年超過12000億斤，這是新中國成立以來沒有過的。

　　二是農(nóng)民收入實現(xiàn)新跨越，2015年全國農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到11422元，突破了1萬元大關(guān)，比1978年增長了85倍，可喜的是連續(xù)六年，這個增幅超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民的收入增幅，我們叫“兩個高于”，因為要縮小差距，農(nóng)民收入增長一定要快于城鎮(zhèn)居民才行。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到了2.73：1，這也是難得的。2009年最高3.33：1，也就是說，城里人有3塊3毛3分錢，農(nóng)村人有1塊錢，現(xiàn)在差距在縮小。

　　三是農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備達(dá)到新水平。2015年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過了56%，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，尤其是大宗作物基本實現(xiàn)全覆蓋。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過了52%，這表明，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向了主要依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式已由千百年來，以人力畜力為主轉(zhuǎn)為以機(jī)械作業(yè)為主，農(nóng)民“面朝黃土背朝天”正在成為歷史。

　　四是農(nóng)村改革取得新突破。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，我們深化農(nóng)村土地制度改革，培育新型經(jīng)營主體、發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。這幾年中央統(tǒng)一部署，我們在農(nóng)村開展土地確權(quán)，已經(jīng)完成了承包地確權(quán)面積4.7億畝，全國經(jīng)過認(rèn)定的家庭農(nóng)場24萬家，各類合作社示范社13.5萬家，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織115萬個，農(nóng)村整個經(jīng)營體系已經(jīng)從過去我們在承包時期的一家一戶的小規(guī)模到現(xiàn)在有了很大的發(fā)展和變化。