“天地之間，莫貴于民”。中國先哲們這句膾炙人口的名言無不強調了敬畏百姓的重要性。“以人為本、民本執(zhí)政”的治國理念也被千百年來歷朝歷代的統(tǒng)治者所遵從，而且將如何體現(xiàn)民本、民意作為制定各種法典基本原則。可以說，民意助推民本執(zhí)政。

　　在高速發(fā)達的現(xiàn)代社會中，隨著民眾受教育水平的不斷提高，隨著信息傳播手段的不斷更新，民意正成為執(zhí)政黨施政參考和面對的重要因素。是否能制定出順應民意的“大策”是檢驗政府執(zhí)政水平的關鍵指標。

　　如今，全球經濟“一體化”使得市場供求關系復雜化，對于政府制定符合市場、體現(xiàn)民意“大策”的方式方法提出更高要求。我們常?？吹剑行┟褚庥捎谑袌龉┣箨P系緊張政府未出臺政策，供需矛盾遲遲未得解決。2012年的“春運”又開始了，鐵道部為緩解多年來國內鐵路運輸?shù)墓┬杳?，新近出臺了實名制購票驗票乘車制度，標志著中國鐵路將進入一個新的時期。“黃牛黨”會減少嗎？“一票難求”的局面還會發(fā)生嗎？

　　如果不和“民意”對接，政策出臺也就意味政策擱淺。為應對即將到來的“春運大潮”，解決“一票難求”問題，全國各地的鐵路部門紛紛發(fā)布消息，從2012年1月1日起，所有旅客列車都將實行實名制購票驗票乘車制度，也就是說旅客在購買明年車票時，均須憑本人有效身份證件購票。顯然，它實現(xiàn)了鐵路售票與旅客對接，減少了中間環(huán)節(jié)。毫無疑問，實名制購票驗票乘車制度是解決“一票難求”問題的“良方”。我們從微博話題“火車實名制來啦”網民反饋來看，這次列車票務改革是成功的，有85%以上的民眾表示非常歡迎。其實，看似簡單的火車票實名制，其實也是經歷了科學縝密的調研、試點和論證過程的。

　　2003年春運期間，重慶火車站就率先試行了實名制——車票背面填寫姓名，車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這一政策僅實行6天就被迫取消，原因是購票旅客多，登記難，人工核對實名制車票信息程序復雜，耗時較長，影響了正常的候車秩序。2007年，福建省廈門市、浙江省寧波市等地試點“登記實名制”和“農民工專列實名制”。但在2008年1月，鐵道部明確表示，火車票實名制在全國鋪開“不可行”。猶如“一石激起千層浪”，鐵道部的表態(tài)在社會上引起巨大反響，是否實行火車票實名制再次成為熱議。在強大民意的影響下，2009年全國“兩會”期間，全國人大代表陸琴提交的《關于實行實名制緩解鐵路買票難的建議》受到政府重視，鐵道部才發(fā)布公告稱，將在廣州、成都鐵路局部分車站試行購買火車票實名制。由此，正式拉開了火車票實名制試點調研工作的序幕。此項調研意義重大，關乎民意、關乎大政方針！為此，華人大策劃首席戰(zhàn)略專家馬謀超教授親自掛帥組建專項調研組，奔赴試點一線開展調研，并親臨指導火車票實名制試點的科研工作。僅調研的整體設計框架就經多次論證，而且，實地抽樣采集了四千余份樣本。受訪人員涉及廣泛，覆蓋社會的各階層，調研的工作量十分巨大，稱得上一個“工程”。最終，經過科學的劃分類別、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理、結果評判后給出建議，形成一份《鐵路局部分車站試行購買火車票實名制調研報告》。這份厚達百頁的調研報告客觀地反映了民意，科學地給出了建議，為鐵道部制定火車票實名制“大策”提供重要依據(jù)。事實證明，任何一個政策都要經過廣泛的實地調研，科學地采集民意，系統(tǒng)地策劃才能出臺（當然，只是很多前期工作、幕后細節(jié)沒有公布而已）。比如增加地鐵線路、規(guī)劃城市公園，比如街道垃圾箱設置、一卡通服務等，用某品牌的廣告語說：策劃，正在你身邊。

　　可以說，稱得上科學的策劃、大政方針都必須以理以據(jù)服人。

　　其實經濟領域也是一樣。民意對于消費市場而言就是消費欲望，對于生產廠商而言就是符合消費者需求的商品。經濟需要消費的拉動，民意則是消費的源泉。如何發(fā)掘民意，生產出既符合市場需要又滿足消費者需求的商品來體現(xiàn)民意促進經濟呢？同樣要經過科學的策劃！華人大策劃開創(chuàng)的科學策劃體系就是針對經濟領域的解決之道。它是建立在定性與定量的結合、思想與電腦技術的結合、理論與經驗的結合基礎上的方法論?？梢詫崿F(xiàn)對市場各環(huán)節(jié)、要素的系統(tǒng)整合，以達到整體大于局部之和的策劃效果。二十一世紀是“知識經濟”時代，也是“策劃經濟”時代，經濟發(fā)展當然要依靠智慧與科學。我們認為無論是政府還是企業(yè)，面對紛繁復雜的市場，在制定和出臺政策之前都要按照科學的流程進行規(guī)劃，判斷是否順應民意后，再行事。