2013年,農(nóng)業(yè)部門(mén)狠抓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息工作,為穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給、持續(xù)增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力保障。
抓糧食最低收購(gòu)價(jià),促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,推動(dòng)出臺(tái)并提高2013年玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格,適時(shí)啟動(dòng)油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。據(jù)估算,約使農(nóng)民增收1110億元。
抓新一輪“菜籃子”工程,促都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。建立都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)全國(guó)35個(gè)大中城市進(jìn)行測(cè)算與評(píng)價(jià),向社會(huì)發(fā)布《中國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》。赴上海、廣東等6省市開(kāi)展新一輪“菜籃子”工程建設(shè)集中調(diào)研,對(duì)10個(gè)省份開(kāi)展“穩(wěn)定發(fā)展‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)”延伸績(jī)效管理,開(kāi)展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核機(jī)制研究,推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。
抓農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警,促科學(xué)決策、指導(dǎo)生產(chǎn)。針對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)較大的生豬、雞蛋、蔬菜、鎘大米等品種開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè),開(kāi)展短期農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警分析。定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專(zhuān)家委員會(huì)會(huì)議,集中分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
抓農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì),促農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、緩解滯銷(xiāo)賣(mài)難。2013年,農(nóng)業(yè)部參與主辦或作為支持單位參加的29場(chǎng)展會(huì)貿(mào)易成交額達(dá)4831.38億元,按鄉(xiāng)村人口6.6億計(jì)算,相當(dāng)于每一位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入732.03元。
抓國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),促產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)湖北荊州淡水產(chǎn)品、重慶(榮昌)生豬、陜西眉縣獼猴桃、云南斗南花卉4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。截至目前,農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)9家國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),涵蓋了蘋(píng)果、獼猴桃、臍橙等9個(gè)品種。
抓“12316”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),促信息進(jìn)村入戶、服務(wù)縱向延伸。目前,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)先后搭建農(nóng)業(yè)部中央平臺(tái)、32個(gè)省級(jí)、78個(gè)地級(jí)和352個(gè)縣級(jí)“12316”“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái),采用熱線電話、信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機(jī)短彩信等形式,把農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)、政策及時(shí)送到農(nóng)民家里。
今年以來(lái),農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)按照中央穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心任務(wù),積極順應(yīng)居民消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙升級(jí)的新趨勢(shì),采取各種有效方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎。主要表現(xiàn)為“四個(gè)很快”:發(fā)展速度很快。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17萬(wàn)億元,利潤(rùn)超過(guò)1.2萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)14%和16%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)23%。產(chǎn)業(yè)集聚很快。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集聚。山東、河南、四川等10個(gè)畜禽養(yǎng)殖大省,肉類(lèi)加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占到全國(guó)總量的80%,初步形成了一批加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),涌現(xiàn)出一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。生產(chǎn)集中度提高很快。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)7萬(wàn)多家,大中型加工企業(yè)主營(yíng)收入占到全行業(yè)的50%以上。技術(shù)創(chuàng)新能力提升很快??破髮?duì)接、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐,攻克了一批核心技術(shù)難題,形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新裝備,制定和修訂了一批標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到全面提升。
休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。2013年,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、效益提高的特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)農(nóng)家樂(lè)數(shù)量已超過(guò)150萬(wàn)家,休閑農(nóng)業(yè)聚集村超過(guò)9萬(wàn)個(gè),年接待游客9億多人次,營(yíng)業(yè)收入2700多億元,帶動(dòng)了2900萬(wàn)農(nóng)民受益。農(nóng)家樂(lè)、民俗村、休閑觀光園等業(yè)態(tài)類(lèi)型功能多元、特色鮮明,使農(nóng)業(yè)的功能從食品保障向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)等多方面拓展,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)變成了田園景區(qū),為推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換提供了平臺(tái)。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)源泉涌動(dòng),培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新主體。全國(guó)累計(jì)有600多萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),其中60%以上在涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培育了一支撐得起、沉得下、留得住的新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從低迷徘徊到企穩(wěn)回升,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值67.5萬(wàn)億元,吸納新增就業(yè)人數(shù)200多萬(wàn)人。
2013年,農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī):生產(chǎn)總值連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5800億元,比上年增長(zhǎng)12%;職工人均純收入實(shí)現(xiàn)“十連快”,預(yù)計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9%;糧食生產(chǎn)成功實(shí)現(xiàn)“十連增”,預(yù)計(jì)總產(chǎn)量688億斤,同比增長(zhǎng)2%;全國(guó)農(nóng)墾企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體穩(wěn)定,預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)總收入6031.7億元,同比增長(zhǎng)10%。
繼續(xù)領(lǐng)跑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各墾區(qū)圍繞“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”目標(biāo),不斷加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,增強(qiáng)農(nóng)墾綜合生產(chǎn)能力。黑龍江農(nóng)墾克服春季低溫冷濕、夏季寡照多雨、秋季洪澇災(zāi)害等不利氣象條件影響,立足抗災(zāi)減災(zāi)奪豐收,連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)糧食豐收,糧食總產(chǎn)達(dá)424億斤。上海農(nóng)墾緊緊依靠市場(chǎng)配合資源,積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益;甘肅農(nóng)墾重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、苜蓿、種業(yè)、果蔬等5大產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地,建設(shè)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
民生改善提升幸福指數(shù)。2013年農(nóng)墾系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金超過(guò)70億元,職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率繼續(xù)提高,科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,水電路房等民生工程加快推進(jìn)。全年實(shí)施農(nóng)墾職工危房改造37萬(wàn)戶,落實(shí)中央投資35億元,協(xié)調(diào)落實(shí)保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施配套中央投資51億元。湖南農(nóng)墾今年繼續(xù)安排職工危房改造任務(wù)5萬(wàn)戶,并確保開(kāi)工率達(dá)100%、建成率達(dá)50%以上、竣工驗(yàn)收率達(dá)20%以上。
改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展后勁。2013年,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到16個(gè)省,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金額增加至15億元。圍繞產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化,著力推進(jìn)農(nóng)墾管理體制改革。探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式,扶持發(fā)展職工合作組織,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)組織服務(wù)功能,著力構(gòu)建農(nóng)墾農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系。遼寧農(nóng)墾以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)為契機(jī),積極推進(jìn)政企、事企和社企分開(kāi),探索農(nóng)場(chǎng)管理體制改革新途徑。江蘇農(nóng)墾積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,探索推進(jìn)聯(lián)合集體承包等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。