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農(nóng)業(yè)部:將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權試點范圍
2014-01-03   來源:中國證券網(wǎng)   

農(nóng)業(yè)部:將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權試點范圍

  農(nóng)業(yè)部日前召開全國農(nóng)業(yè)工作會議,研究深化農(nóng)村改革重點舉措,并部署今年工作重點。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,2014年農(nóng)業(yè)部將全面深化農(nóng)村改革,為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),2014年將擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權試點范圍。另外,深化種業(yè)科技體制改革,扶持種子企業(yè)做大做強;大力發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)也將是工作重點?!?/P>

  2014年是改革年,農(nóng)業(yè)部也將全面深化農(nóng)村改革。韓長賦在闡述今年改革重點時,首先強調(diào)的就是“穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系”。其中提到,要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,明年要擴大試點范圍,確定兩個省開展整省試點,其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點,在試點的基礎上,爭取后年全面推開,力爭5年基本完成。 

  “穩(wěn)定土地承包關系,讓農(nóng)民吃上‘定心丸’,有利于促進土地流轉(zhuǎn)?!表n長賦說。 

  2013年中央一號文件將農(nóng)村經(jīng)營體制改革列為重點,提出培育農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。另外還提出要鼓勵和引導工商資本進入農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)。而此次農(nóng)業(yè)工作會議則進一步明確工商資本能夠進入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范圍,提到,“工商資本應重點投資發(fā)展種苗、飼料、儲藏、保鮮、加工、購銷等適合企業(yè)化經(jīng)營的環(huán)節(jié),與農(nóng)民共同發(fā)展、共同富裕,而不是取代農(nóng)民?!?nbsp;

  對于工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地搞規(guī)模種養(yǎng)的,韓長賦強調(diào),要盡快制定準入和監(jiān)管辦法,限制“非糧化”,禁止“非農(nóng)化”。 

  另外,針對2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點工作,種業(yè)工作是一大重點。 

  韓長賦說,2014年要深化種業(yè)科技體制改革,強化種子企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,推進公益性科研單位與所辦種子企業(yè)脫鉤,加快構(gòu)建商業(yè)化育種體系。開展重點品種聯(lián)合攻關,重點支持水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等作物育種攻關,著力提升品種創(chuàng)新能力。 

  此外,要扶持種子企業(yè)做大做強,發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金杠桿作用,推動企業(yè)兼并重組,建立種業(yè)成果公開交易平臺,推動育種人才、技術和資源向企業(yè)流動。 

  另外值得注意的是,今年農(nóng)業(yè)部還重點提出大力發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。據(jù)悉這也是今年中央一號文件的關注的一大主題。 

  韓長賦稱,要加快制定《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,建立健全農(nóng)業(yè)資源保護政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。 

  積極發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術示范,推廣測土配方施肥、安全用藥、旱作節(jié)水等適用技術,啟動高效緩釋肥補貼試點,開展低毒低殘留農(nóng)藥補貼試點,繼續(xù)推進保護性耕作和農(nóng)作物秸稈綜合利用,在東北平原、華北平原和黃淮海平原適宜區(qū)全面推進深松整地作業(yè)。

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標簽:經(jīng)營權 試點 范圍 承包 土地 擴大 農(nóng)村 農(nóng)業(yè)部

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