去年12月27日，新修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)以農(nóng)業(yè)部2013年第4號(hào)令的形式下發(fā)。較之2001年的《辦法》，這次修訂的主要?jiǎng)右蚴鞘裁?有哪些新的變化和亮點(diǎn)?將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長馬淑萍接受了記者專訪，對(duì)《辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 

　　重要的地位 

　　業(yè)內(nèi)受關(guān)注度最高的規(guī)章 

　　“種業(yè)的核心是品種，品種是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，品種審定是否具有科學(xué)性和前瞻性，事關(guān)企業(yè)的生存和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說，《辦法》是《種子法》出臺(tái)后最重要的一個(gè)配套規(guī)章;另外，這個(gè)辦法涉及的環(huán)節(jié)多，事關(guān)育種者、品種測(cè)試人員、品種審定委員會(huì)委員、管理人員等等多個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)品種審定產(chǎn)生重要影響，因此它也是業(yè)內(nèi)受關(guān)注程度最高的規(guī)章。”馬淑萍開門見山地點(diǎn)出了《辦法》的重要性。 

　　據(jù)介紹，2001年《辦法》頒布實(shí)施以來，國家和省兩級(jí)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過了主要農(nóng)作物品種約1.7萬個(gè)，退出品種約0.7萬個(gè)，尤其是審定了Y兩優(yōu)1號(hào)、濟(jì)麥22、鄭單958、魯棉研28號(hào)等一批綜合水平高、適應(yīng)范圍廣、推廣面積大的優(yōu)良品種，良種覆蓋率達(dá)到96%以上，品種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。 

　　修訂的目的 

　　為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 

　　從2001年出臺(tái)到目前，《辦法》已經(jīng)運(yùn)行了13年，農(nóng)業(yè)在變革，種業(yè)在發(fā)展，原有的規(guī)章制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上種業(yè)的市場(chǎng)化步伐。 

　　區(qū)試點(diǎn)數(shù)少、容量小，難以滿足試驗(yàn)需求。目前，國家區(qū)試點(diǎn)數(shù)量少，部分試驗(yàn)代表性不夠，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模;另一方面，企業(yè)要求參加區(qū)試的品種太多，過去沒那么多育種單位，現(xiàn)在隨著種業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展，育種主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)，有科研單位，有企業(yè);有國內(nèi)企業(yè)，也有國外企業(yè);有單位，還有個(gè)人。申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的品種數(shù)量多和試驗(yàn)容量不足已經(jīng)成為當(dāng)前的重要矛盾。 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展變化，對(duì)品種提出新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求與之相適應(yīng)的、更有利于機(jī)械化、設(shè)施化普及的新品種，病蟲害頻發(fā)和極端天氣的出現(xiàn)對(duì)品種的安全性提出要求。品種改變，與之相對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)要求和試驗(yàn)手段也要隨之改變，試驗(yàn)密度要高、抗倒能力要強(qiáng)、穗粒要整齊;要風(fēng)險(xiǎn)降低，就要增加測(cè)試指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)量、抗性、抗寒、抗旱等都有了更高的要求。 

　　行政審批制度的變革，對(duì)審定流程有了新參照。從國家整個(gè)政府行政審批的發(fā)展來看，過程規(guī)范、公開透明已是基本要求，此《辦法》的修訂，就是對(duì)審定的各環(huán)節(jié)都要更加規(guī)范、公開、透明，便于社會(huì)監(jiān)督。