導讀：又一次小麥等基礎大宗商品創(chuàng)下日內(nèi)高點后，一名年輕的芝加哥交易員的一句感嘆，泄露了天機：“基礎大宗商品現(xiàn)在如日中天，但這種局面不會永遠持續(xù)下去。” 

　　為什么?買糧不如買地。資本正在進入基礎大宗商品的上游——農(nóng)地。意大利記者StefanoLiberti在《LandGrabbing》(《搶地》)一書中透露，各國明里暗里在農(nóng)業(yè)領域的動向，正在醞釀殖民時代之后，全球新一輪的土地搶奪戰(zhàn)。 

　　與殖民時代的大炮一樣，資本同樣威力無比：埃塞俄比亞的大裂谷地區(qū)，非洲最前衛(wèi)的工業(yè)化農(nóng)場已經(jīng)成型；拉美阿根廷、巴拉圭等，資本壟斷的“大豆聯(lián)合共和國”呼嘯四方；烏克蘭，這個已經(jīng)成型的歐洲“糧倉”，仍有40%潛在農(nóng)地，引誘資本當農(nóng)民。 

　　這就是海外屯田。重新流行的土地熱情，按《金融時報》世界貿(mào)易編輯肖恩·唐南的解釋，是因為“在2007年-2008年糧價危機之后，資本既窺探到糧食安全的脆弱性，又窺探到基礎大宗商品的機遇，于是政府和企業(yè)在世界各地大舉購買農(nóng)地?！?nbsp;

　　“掌握了土地，就是掌握了資源和價格，進而，就掌握了話語權(quán)?！盋CVI中國價值指數(shù)首席研究員崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時表示。但問題的復雜性在于，就中國國情而言，在新的一輪全球農(nóng)地布局中，中國是提供資本，還是提供土地? 

　　誰在屯田 

　　傳統(tǒng)的屯田國家，一般都是資源貧瘠國，比如日本，或傳統(tǒng)的資本輸出國也很早就屯田，比如美國。2008年之后，一些新的國家開始參與這個游戲，比如中東各國、印度 

　　在哪屯田?東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰對《國際金融報》記者說，從近年來的情況看，非洲、南美洲、東歐、加拿大和俄羅斯等國家和地區(qū)，正逐步成為全球資本大鱷和資源貧瘠國覬覦的對象。 

　　中國的鄰國日本是海外屯田的“鼻祖”。資料顯示，早在1899年，一家由日本官方資助的公司就向秘魯派出了農(nóng)場工人，這是日本有組織地在拉美海外“圈地”的開始。 

　　2009年4月，日本政府牽頭舉辦海外農(nóng)業(yè)投資促進會議，隨后又頒布了《為保障糧食安全促進海外農(nóng)業(yè)投資相關(guān)指針》，鼓勵日本企業(yè)加大在海外的農(nóng)業(yè)投資，投資覆蓋生產(chǎn)、收購、流通、出口等多個領域。比如，2009年底，日本三井公司在巴西購買了10萬公頃農(nóng)田以種植大豆，“僅這一協(xié)議涉及的耕地面積就相當于日本本土可耕種農(nóng)田面積的2%”。 

　　“日本企業(yè)近幾年在巴西、非洲和中亞等地租用和購買了大量農(nóng)田以種植有機作物，日本目前已擁有超過國內(nèi)農(nóng)田三倍的海外農(nóng)田(公開數(shù)據(jù)為1200萬公頃)?！备鶕?jù)非政府組織GRAIN公布的一份報告稱。 

　　除了日本，全球海外屯田的另一個“鼻祖”就是美國。上世紀初，美國就有意識地在海外的殖民地種植農(nóng)產(chǎn)品(8.38,0.00,0.00%)。到了上世紀末，早已掌握全球話語權(quán)的美國，開始大規(guī)模投資海外農(nóng)業(yè)，在推廣生物能源(如乙醇燃料)等背景下，又在巴西、墨西哥等國購買或租用了大面積農(nóng)田種植玉米。 

　　對于美國屯田，最新的消息來自烏克蘭。英國《金融時報》1月13日稱，總部位于美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易巨頭嘉吉已斥資2億美元入股烏克蘭最大的農(nóng)業(yè)綜合控股企業(yè)Ukr-LandFarming。 

　　烏克蘭是俄羅斯以外，歐洲面積最大的國家，有近70%的國土面積都是可耕地，全世界近1/3的黑土帶(最適宜糧食耕種)均在烏克蘭境內(nèi)。盡管烏克蘭不完全允許土地的買賣，但國外農(nóng)業(yè)巨頭們最關(guān)注的一項數(shù)據(jù)是，截至目前，烏克蘭有40%的農(nóng)業(yè)潛能沒有被挖掘。 

　　“這家公司看得很準。雖然是生意，但背后的潛在資源，不可能讓人視而不見。”對于嘉吉的投資，分析人士認為。 

　　中國的另一個鄰國韓國，同樣對海外屯田充滿渴望。2008年1月中旬，韓國大宇物流公司宣布向非洲島國馬達加斯加租借130萬公頃農(nóng)田，租期99年，用于農(nóng)作物種植以供應國內(nèi)的需求。有人測算，“這筆交易幾乎占去島上適合耕作土地的一半?！?nbsp;

　　二戰(zhàn)后，韓國政府長期對本國糧食安全形勢具有危機意識。上世紀70年代末，韓國政府為實施大米增產(chǎn)政策，在阿根廷購買土地，開啟了韓國海外第一宗開荒種田項目。 

　　2008年初，時任韓國總統(tǒng)李明博發(fā)出“建立海外糧食基地”號召，力爭把韓國糧食生產(chǎn)(包括國內(nèi)生產(chǎn)與海外屯田)自給率提高到50%。2012年1月，韓國《海外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作法》正式生效，過去只局限于石油等礦物資源領域的投資對象擴大到水稻、大豆、玉米、畜牧等外國農(nóng)業(yè)資源，進而為開發(fā)外國農(nóng)業(yè)項目提供了法律保障。 

　　印度的動向同樣值得關(guān)注。2011年5月，《國際金融報》記者在印度與當?shù)孛襟w人士交流時，他們的觀點幾乎一致，在保護本國鐵礦石等資源的同時，希望印度能積極“走出去”，擴展自己的資源版圖，其中就包括海外的稀土、農(nóng)業(yè)等資源，“因為，印度本身要滿足自身十多億人的各方面需求”。 

　　事實上，一項公開資料是，2008年，印度15家企業(yè)在印度國家貿(mào)易公司的牽頭下，開始在巴拉圭、烏拉圭和巴西等國展開租用農(nóng)田的談判。同時，印度企業(yè)還在緬甸、印尼等國購買了經(jīng)濟作物莊園。為此，印度政府一度希望修改法律，印度儲備銀行也考慮放松對這些海外屯田企業(yè)的貸款限制。 

　　除了中國的多個鄰國和美國，近年來的海外屯田潮中，中東國家的動向亦值得關(guān)注。比如，沙特阿拉伯表示早就打算成立一家大型海外農(nóng)業(yè)投資公司，以確保本國的糧食供應。 

　　過去一直嚴重依賴糧食進口的巴林、科威特、卡塔爾、阿曼、約旦和阿聯(lián)酋等國家在2007年到2008年的糧食危機中痛定思痛，組成了海灣國家合作委員會，攜手在海外尋找屯田機會。據(jù)稱，他們的“標的”國家是老撾、印尼、菲律賓、越南、柬埔寨、巴基斯坦、泰國、緬甸等東南亞國家及中亞和歐洲的烏克蘭、哈薩克斯坦、格魯吉亞、俄羅斯和土耳其都達成或正在磋商租地、購地協(xié)議。

　　屯田=武器？ 

　　屯田除了國家政策外，更有活力的投資方，來自一些金融巨頭。促成這一投資流向的根本原因，就是糧食本身已是非常成熟的金融產(chǎn)品。資本的目的是獲利，但控制糧食更為危險的目的還在于，把糧食作為籌碼，進而掌控一切。 

　　值得警惕是，在海外屯田潮中，有兩點讓業(yè)界關(guān)注。首先，不光是實體企業(yè)和國家在海外行動，一些金融公司和大宗商品貿(mào)易巨頭也在收購農(nóng)田。2008年，美國金融巨鱷摩根士丹利公司就在烏克蘭購買了4萬公頃農(nóng)田，英國投資公司Landkom也在烏克蘭買下了10萬公頃農(nóng)田，兩家瑞士投資企業(yè)黑土農(nóng)墾公司和阿爾帕科農(nóng)業(yè)公司2008年也在俄羅斯分別購買了33.1萬公頃和12.8萬公頃農(nóng)田。 

　　在糧食價格愈發(fā)“金融化”的今天，金融企業(yè)的購地行為不得不予以觀察。在全球2007年-2008年的那波糧食危機中，金融企業(yè)在市場的輾轉(zhuǎn)騰挪，拉高價格，就讓不少缺糧國家頭疼不已。旅德美籍學者威廉·恩道爾在2008年的著作《糧食危機》一書中介紹，20世紀70年代初糧食大危機爆發(fā)以來，由于世界糧食庫存達到歷史最低點，華爾街的投資銀行、對沖基金以及其他金融機構(gòu)大肆投機，致使國際上小麥、大米、玉米和其他基本糧食作物的價格翻了一番多。 

　　其次，在海外屯田的行動中，中國也成為被覬覦的對象。2011年5月，日本朝日啤酒株式會社、住友化學株式會社、伊藤忠商事株式會社三家世界500強企業(yè)共同出資組建的公司，“5年前(2006年)在山東萊陽市簽訂了一份涉及上千畝耕地的農(nóng)地租賃‘洋合同’，直接進入了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打破了以往外商投資中國農(nóng)業(yè)集中在加工及銷售環(huán)節(jié)的程式，由‘銷售商’變身為‘農(nóng)場主’?！?nbsp;

　　如果將大豆也算作糧食產(chǎn)品，那么，一些海外的農(nóng)業(yè)巨頭早就在中國的黑龍江等黑土資源豐富的地區(qū)進行了布局，且掌握了上游的話語權(quán)。 

　　在馬文峰看來，各國海外屯田潮的目的或許不能一概而論，也不能全部用陰謀論的思維定性。比如，有的國家確實是為了保障自身的糧食安全，保障自身國內(nèi)糧食的供應；有的國家可能是為了利用當?shù)貒业牧畠r勞動力，降低成本；也有的可能含有一定的政治目的，為了拉攏與當?shù)貒业恼谓?jīng)濟關(guān)系等。 

　　“生意總歸是生意。但不能忽視的是，一些交易背后潛在的國家利益思維卻要學習?！瘪R文峰認為。 

　　“因為，就現(xiàn)實情況看，掌握農(nóng)地等資源的全球話語權(quán)，直接或間接對中國在內(nèi)的新興市場國家的糧食安全產(chǎn)生潛移默化的影響?！瘪R文峰介紹，比如，農(nóng)業(yè)巨頭們的話語權(quán)已有所展現(xiàn)，“近幾年，只要中國市場一產(chǎn)生小麥、玉米等的缺口，進而要從海外進口這些糧食，一些海外農(nóng)業(yè)巨頭都會漲價，賺取大額利潤，同時，中國國有進口企業(yè)也不得不付出更多的資金。這實際上對于擁有14億人口、潛在糧食需求不斷增長的中國來說，并不是一個好現(xiàn)象”。 

　　事實上，各國海外屯田及進而掌握的糧食等資源，并不是單方面就用來吃的?！罢l控制了糧食，誰就控制了所有的人民；誰控制了石油，誰就控制了所有的國家；誰控制了貨幣，誰就控制了整個世界?！泵绹皣鴦涨浠粮竦倪@句名言就將糧食擺在了第一的位置。 

　　恩道爾也在《糧食危機》一書中舉例說，美國的糧食援助曾充當過比石油貿(mào)易更強大的政治武器：1949年，中華人民共和國成立，美國等西方盟國隨即對中國實行包括糧食在內(nèi)的全面封鎖和商品禁運，這個禁運一直延續(xù)到20世紀70年代初期；1965-1967年間，美國總統(tǒng)約翰遜曾對印度采取限制出口糧食的政策，最終迫使印度改變其反對美國入侵越南的外交政策。