《民工生態(tài)：2013中國人本發(fā)展報告》顯示：

　　農(nóng)民工“城鄉(xiāng)邊緣化”日益突出

　　在這樣特殊的“三化”(即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化)交錯轉(zhuǎn)型時代背景下，超過2.5億、接近3億規(guī)模的進城務(wù)工者社會群體，不僅是中國工業(yè)化發(fā)展的生力軍，也是中國城市經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。但也正是這樣一支勞動大軍，他們所處社會經(jīng)濟地位最為弱勢，難以分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，且隨著不合理的代際傳承陷入“貧困—機會—能力”惡性循環(huán)陷阱不能自拔，以致成為中國整體人力資本形成、積累和提升的最大瓶頸。

　　因此，“如何在制度安排及運作機制層面理順疏通‘三化’轉(zhuǎn)型中進城務(wù)工群體人力資本形成、積累和提升的實現(xiàn)路徑及方式，就成為整個社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

　　在日前《民工生態(tài)：2013中國人本發(fā)展報告》發(fā)布會上，北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心主任李寶元教授表示。

　　必須直面回應(yīng)的“重大現(xiàn)實問題”

　　據(jù)國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室發(fā)布的檢測調(diào)查報告顯示：2012年全國農(nóng)民工總量達到26261萬人，其中，外出農(nóng)民工16336萬人；而最新公布的2013年第三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工總量就已達到了17392萬人。

　　進城務(wù)工群體的生態(tài)問題，已成為學(xué)界、政界乃至社會各界不可回避而且必須直面回應(yīng)的一個“重大現(xiàn)實問題”。

　　報告研究是通過在全國29個省市自治區(qū)，114個一線、二線、三線城市隨機抽樣調(diào)查完成的，共發(fā)放問卷10000份，回收7258份，回收率72.58%；其中，有效問卷6649份，問卷有效率為91.61%。

　　報告顯示：隨著時間推移和代際傳承，市民化導(dǎo)向的城鄉(xiāng)、區(qū)域、城市、行業(yè)、單位、工作間的務(wù)工流動配置逐漸呈現(xiàn)出新的格局及趨勢：流動數(shù)量逐年增長，新生力量已成主流；外出務(wù)工謀生為先，流動成因多元變化；區(qū)域走向中西回流，省內(nèi)流動比重漸升；務(wù)工城市二線趕超，城際流動已為常態(tài)；行業(yè)分散單位集中，職業(yè)流動漸顯頻繁；舉家流動趨勢明顯，城市教育愈受關(guān)注。

　　總體生存狀態(tài)：難以“市民化”

　　報告通過城市社區(qū)及基層農(nóng)村的田野訪談?wù){(diào)查，利用鮮活的一線故事勾勒出當(dāng)今進城務(wù)工人員的酸甜苦辣。

　　總體而言，建筑民工作為高危弱勢職業(yè)群體，往往以合法或非法的勞動派遣方式被雇傭，不簽訂勞動合同，沒有社會保險；70%以上的工人并沒有接受過定期體檢；勞動時間長，勞動強度大，勞動條件差；近半數(shù)建筑民工按年度發(fā)放工錢，且欠薪情況非常普遍。

　　李寶元教授指出：這個身份尷尬、規(guī)模龐大、生在夾縫、居無定所的特殊社會群體，大部分在城市無法享受包括住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等在內(nèi)的基本公共服務(wù)；他們在城市生活和工作方面長期處于既難以“市民化”又被“邊緣化”的困境之中。

　　他們的生存狀態(tài)是城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志

　　報告顯示：當(dāng)前進城務(wù)工人員從業(yè)工作主要面臨兩大困境：一是就業(yè)渠道和方式單一，主要從事一線底層體力性操作工作，職業(yè)發(fā)展上升空間有限；二是勞動合法權(quán)益普遍受侵害，基本勞動權(quán)益難以維護。

　　在工業(yè)化成熟發(fā)展、城鎮(zhèn)化快速轉(zhuǎn)型、市場化攻堅深化的“三化”改革開放時代背景下，中國進城務(wù)工人員的數(shù)量與規(guī)模將繼續(xù)逐年擴大，進城務(wù)工人員的市民化愿望也將更加迫切，其“城鄉(xiāng)邊緣化”問題日益突出，他們在城市的生存狀態(tài)不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成敗，也是新型工業(yè)化發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會基礎(chǔ)。