農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民安全用藥意識不強(qiáng)，施藥器械落后，農(nóng)作物病蟲災(zāi)害防控立法嚴(yán)重滯后……我國農(nóng)藥使用現(xiàn)狀堪憂。作為我國農(nóng)藥使用技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人，邵振潤曾先后赴美國、加拿大和歐盟以及我國臺灣地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，海外經(jīng)驗值得借鑒。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

　　“隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的推廣與普及，農(nóng)民基本上從人工耕地與人工收割中解放了出來?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最突出的問題就是病蟲害防治環(huán)節(jié)太薄弱，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?！?月7日，在陜西省禮泉縣舉行的2014年全國農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)啟動儀式上，多位當(dāng)?shù)刂参锉Ｗo(hù)界人士和農(nóng)民對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示。

　　他們告訴記者，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中技術(shù)性最強(qiáng)的一個環(huán)節(jié)，病蟲害防控幾乎貫穿農(nóng)作物田間管理的全過程，具有用工最多、技術(shù)要求最高、作業(yè)風(fēng)險最大等特點。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村大量青壯年勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力。由于病蟲防治知識的不足，再加上農(nóng)藥品種眾多，使這些文化程度本就不高的農(nóng)民無所適從，濫用、亂用、誤用農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍。亟須普及農(nóng)藥安全使用知識，提高農(nóng)民用藥意識，改善農(nóng)藥施藥器械，發(fā)展病蟲害專業(yè)化防治組織。

　　以現(xiàn)代化程度較高的白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)附近的蘋果園為例。當(dāng)?shù)卣诮o蘋果樹施藥的村民黃小軍（音）告訴本報記者，他家共有7畝蘋果園，平時都是他與妻子兩人開著小型農(nóng)用車?yán)鴥逗盟幩乃幫昂蛧娝帣C(jī)械來給蘋果噴藥，既艱苦而且效率也不高。雖然他也想請專業(yè)化的防治組織來防治，但由于道路不夠?qū)挸?，大型機(jī)械難以進(jìn)場作業(yè)，無法開展服務(wù)。

　　據(jù)記者了解，在當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要制約因素之一。

　　農(nóng)民安全用藥意識不強(qiáng)

　　“農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)民增收中具有不可替代的作用。但是，農(nóng)藥又是一把雙刃劍，使用不當(dāng)會造成農(nóng)殘超標(biāo)、環(huán)境污染等負(fù)面影響。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用工作，做好安全用藥培訓(xùn)，不僅能夠使農(nóng)民了解安全用藥知識，增強(qiáng)用藥意識，提高他們的用藥水平，還能夠從源頭上抓好農(nóng)藥殘留污染的治理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境?！痹诋?dāng)天的全國農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)啟動儀式上，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)藥藥械處處長邵振潤如是表示。

　　邵振潤說，我國是農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生危害嚴(yán)重的國家，而使用農(nóng)藥仍是目前我國防治農(nóng)作物病蟲害的主要手段，每年用于病蟲害防治的農(nóng)藥用量達(dá)30多萬噸，這些農(nóng)藥大部分靠一家一戶的農(nóng)民去噴施。農(nóng)民用藥水平的高低、能否科學(xué)合理使用農(nóng)藥，不僅事關(guān)農(nóng)作物的防治效果，也關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　據(jù)他介紹，農(nóng)藥使用對技術(shù)要求比較高，什么作物用什么藥、什么時間打藥、配多少濃度都有講究，而且農(nóng)業(yè)病蟲害種類多，農(nóng)藥新品種和新劑型也多，農(nóng)民很難掌握技術(shù)要領(lǐng)，盲目用藥、亂用藥的現(xiàn)象在一些地區(qū)時有發(fā)生，迫切需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　邵振潤告訴記者，農(nóng)業(yè)部曾對15個省37個縣的1632個農(nóng)戶開展過農(nóng)藥使用現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查顯示，農(nóng)民安全用藥意識較差，65%的農(nóng)民在配藥、噴藥時不采取安全防護(hù)措施，52%的農(nóng)民用藥后隨意扔掉空藥瓶，34%的農(nóng)戶在床下、屋內(nèi)隨便擺放農(nóng)藥。很多農(nóng)民不了解作物病蟲害相關(guān)知識，僅憑感覺和經(jīng)驗用藥，并且片面追求速效性，不注意遵守安全間隔期。

　　邵振潤說，從我國的國情來看，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。受異常氣候、耕作制度變革等因素影響，農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、重發(fā)和頻發(fā)態(tài)勢，不僅成為制約農(nóng)業(yè)豐收的重要因素，而且對植保工作提出了更高的要求。要保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高農(nóng)民安全科學(xué)用藥的意識，做好農(nóng)民安全科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握安全科學(xué)用藥的技能。

　　據(jù)邵振潤介紹，從2001年起，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心已連續(xù)13年在全國組織開展了農(nóng)藥安全使用技術(shù)活動，取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　一是農(nóng)民科學(xué)安全用藥意識明顯增強(qiáng)。通過培訓(xùn)，農(nóng)民在農(nóng)藥選擇、存放、配制、施用、廢棄物處理等方面的安全意識有了很大的提高。首先是施藥時都會采取必要的防護(hù)措施，施用農(nóng)藥后也會主動回收農(nóng)藥包裝物，安全用藥意識明顯增強(qiáng)。據(jù)對四川省廣漢市、廣東省增城市、云南省石屏縣8000多名受訓(xùn)農(nóng)民調(diào)查，培訓(xùn)后隨意丟棄農(nóng)藥空包裝的農(nóng)戶大為減少，隨意傾倒清洗噴霧器污水的農(nóng)戶也大為減少。此外，據(jù)對四川省彭州市調(diào)查，培訓(xùn)前有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的噴霧器占85.61%，培訓(xùn)后有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的只占18.82%，下降了66.79%。

　　二是農(nóng)民不科學(xué)地用藥行為明顯改變。培訓(xùn)后，農(nóng)民在購農(nóng)藥時看標(biāo)簽，并根據(jù)田間病蟲種類和輕重打藥，盲目用藥、濫用農(nóng)藥和盲目混配用藥現(xiàn)象大大減少。據(jù)新疆吐魯番培訓(xùn)點調(diào)查，培訓(xùn)前，有33%的農(nóng)民在中午噴藥；培訓(xùn)后，上午10點前下午3點后用藥達(dá)94.3%，比培訓(xùn)前的67.0%增加了27.3個百分點。每天噴藥3小時以內(nèi)的從56.0%上升為86.4%增加了30.4個百分點。減少或避免了在高溫天氣下，農(nóng)藥在施用時產(chǎn)生的蒸汽、霧滴或粉粒被人體吸收，引起施藥農(nóng)民中毒現(xiàn)象。

　　三是農(nóng)民安全合理用藥水平明顯提高。培訓(xùn)后，農(nóng)民基本做到科學(xué)選藥，合理用藥，注意輪換用藥和合理混配，注意用藥安全間隔期。廣漢、增城、石屏調(diào)查，培訓(xùn)后79%以上的農(nóng)民能夠認(rèn)真閱讀農(nóng)藥標(biāo)簽，熟悉所選農(nóng)藥的毒性、適用作物、殺菌（或蟲、草）譜。91%的農(nóng)戶能夠有針對性地使用2~3種農(nóng)藥進(jìn)行合理混配。

　　四是防治成本明顯減少。農(nóng)民根據(jù)病蟲發(fā)生實際，有針對性選用高效、低毒的藥劑，并控制好使用次數(shù)、使用劑量，減少了浪費，降低了防治成本。廣漢、增城、石屏的調(diào)查結(jié)果顯示，培訓(xùn)后，施藥成本減少的農(nóng)戶占培訓(xùn)農(nóng)戶總數(shù)的比例均在60%以上，每畝施藥成本減少2~250元，減少幅度4%~40%。

　　五是農(nóng)藥中毒人數(shù)明顯減少。由于農(nóng)民安全意識增強(qiáng)，并注重了農(nóng)藥的安全妥善保管，生產(chǎn)性中毒人數(shù)大大減少。據(jù)對四川省彭州市調(diào)查，培訓(xùn)前為199人，培訓(xùn)后減少至124人，降低了37.69%。其中，服毒自殺的由192人減少到119人，降低了38.02%。

　　六是促進(jìn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展。通過培訓(xùn)，農(nóng)民科學(xué)安全使用農(nóng)藥，有效控制農(nóng)藥使用，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。農(nóng)藥空包裝的合理處理、清洗污水的正確排放，減少了農(nóng)藥對環(huán)境的污染，確保了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)境。據(jù)調(diào)查，廣漢培訓(xùn)點的農(nóng)藥殘留合格率一直都保持在98.99%以上，增城和石屏培訓(xùn)點農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率呈大幅度上升趨勢，增幅分別為37.1%和16.46%，農(nóng)藥殘留合格率一直都保持在96%以上。

　　邵振潤說，實踐證明，通過培訓(xùn)不僅能夠有效提高農(nóng)民的用藥水平，農(nóng)民科學(xué)安全用藥意識也大為增強(qiáng)，農(nóng)民購買農(nóng)藥的盲目性大幅降低，能夠合理選擇高效低毒的農(nóng)藥進(jìn)行混配和噴施，避免了農(nóng)藥的亂用、濫用現(xiàn)象，不科學(xué)用藥行為得以較大改變。