城鎮(zhèn)化將加快戶籍改革
7月24日,國務(wù)院總理李克強來到70%為農(nóng)民工居住的德州袁橋社區(qū),與大家圍坐拉家常時,李克強與這些“新市民”掰手指細(xì)數(shù)城鎮(zhèn)化好處,并表示,“新型城鎮(zhèn)化就是要讓你們過上和城里人一樣的好日子,今后會讓你們生活得更好!”
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也是現(xiàn)在政府力推的新型城鎮(zhèn)化的工作核心。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部的調(diào)查結(jié)果顯示,愿意在各類城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工高達91.2%,而且年紀(jì)越小的農(nóng)民工越不愿回到農(nóng)村生活。
新生代農(nóng)民工顯示出加速流動與向往中大型城市生活的雙重傾向,但事實上,橫亙在農(nóng)民與市民之間的戶籍制度壁壘,其改革歷程十多年來,一直未真正破冰。
6月30日,中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,其中不僅提出了戶籍制度改革的要求,還對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化過程中的城市公共服務(wù)問題作出了重點規(guī)劃,會議同時強調(diào),要維護好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
“許多問題歸根結(jié)底與戶籍制度有關(guān),所以要解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)及社會融入等問題,戶籍瓶頸必須突破?!痹卩嶏L(fēng)田看來,“應(yīng)當(dāng)綜合考慮新生代農(nóng)民工的需求,譬如子女教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等。全國每年至少解決400萬新生代農(nóng)民工進城落戶問題,確保符合條件的農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工能夠在城市落戶,享有與當(dāng)?shù)厥忻衿降鹊拇?。將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共租賃住房體系,并在部分地區(qū)先行試驗,把已在父母務(wù)工地連續(xù)就學(xué)一定期限的學(xué)生納入當(dāng)?shù)馗呖?。?/p>