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北京農(nóng)民不愿農(nóng)轉(zhuǎn)非 農(nóng)業(yè)戶口更金貴
2014-08-19   來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊   

  除去這一排不知道主人的房屋,更多的村民選擇在自家的宅基地上加蓋房屋。很多村民向記者表示,他們聽說同屬大興區(qū)的西紅門鎮(zhèn)在征收村民的宅基地時(shí),連狗舍都會(huì)被納入賠償范圍,他們擔(dān)心如果自己的房子少,或是蓋得晚會(huì)影響賠償。在過去的三年中,很多村民在自家的院子里加蓋了一排新房,有的村民甚至在新舊兩排房之間的空地上也加裝了頂棚。

  江秀云向記者介紹道,村民間一直流傳著以門的數(shù)量計(jì)算房間數(shù)量的說法,很多村民為此在過道中也設(shè)置了幾層門,“房子一進(jìn)去全都是門,甚至連一輛電動(dòng)車也推不進(jìn)去?!?/p>

  其實(shí)江秀云的家里也加蓋了一排,共八間新房。她解釋道,這樣做主要是因?yàn)閮鹤觿倓偨Y(jié)婚,家里的老房確實(shí)不夠住了,同時(shí),看著自己的鄰居在建房,她也擔(dān)心在即將到來的征地補(bǔ)償上遭受損失,“萬一按照屋子的數(shù)量算,你沒有蓋,你就會(huì)比人家吃虧?!?/p>

  越來越金貴的農(nóng)業(yè)戶口

  東宋各莊的村民盤算著如何將土地即將帶給自己的利益最大化,其背后隱藏著的決定性因素是農(nóng)業(yè)戶口。

  在談到農(nóng)業(yè)戶口給自己帶來的好處時(shí),江秀云感慨道,有農(nóng)業(yè)戶口就可以分配到土地。幾年前村子里重新分配土地時(shí),她的兒子因?yàn)檎诰妥x初中還保留著農(nóng)業(yè)戶口,就分到了一畝半的耕地,而女兒則因?yàn)樯狭舜髮W(xué),戶口被自動(dòng)轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口,錯(cuò)過了這次分地。

  多年后的今天,江秀云依然記得女兒“錯(cuò)失”的這份土地,更擔(dān)心當(dāng)年女兒戶口性質(zhì)的“無意”轉(zhuǎn)變會(huì)影響整個(gè)家庭獲得征地補(bǔ)償?shù)亩喙选?/p>

  去年年底,江秀云的女兒生了一個(gè)男孩,當(dāng)她希望為外孫選擇農(nóng)業(yè)戶口時(shí)卻遭到了拒絕。她得到的解釋是,雖然孩子的父親是農(nóng)業(yè)戶口,但因?yàn)楹⒆拥哪赣H是城鎮(zhèn)戶口,因此孩子戶口的性質(zhì)也只能被認(rèn)定為城鎮(zhèn)。

  江秀云告訴記者,很多聽到征地傳聞,希望將戶口遷回東宋各莊的“城里人”都遭到了拒絕。

  本來江秀云期待著一個(gè)新生兒會(huì)為家里多帶來一個(gè)農(nóng)業(yè)戶口,從而在未來的征地過程獲得更多的補(bǔ)償,但事到如今,她也只能期待家中擁有農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)的多寡不會(huì)與補(bǔ)償掛鉤。

  其實(shí)北京市早在2003年就已經(jīng)逐步放開了非農(nóng)業(yè)戶口的登記。當(dāng)年1月1日起,在北京市14個(gè)衛(wèi)星城和33個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的人員及其共同居住的直系親屬,且持有北京市農(nóng)業(yè)戶口的,均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。

  而就在當(dāng)年,政策進(jìn)一步放開,凡北京市農(nóng)業(yè)戶口婦女在2003年1月1日之后所生的小孩,可在父母戶口所在地自愿登記為非農(nóng)業(yè)戶口,此外北京市農(nóng)業(yè)戶口的高等職業(yè)教育學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校及經(jīng)教育部門確認(rèn)的職業(yè)高中的在校生,也可自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

  然而近些年來,對(duì)于擁有農(nóng)業(yè)戶口的北京人來說,城鎮(zhèn)戶口的吸引力在不斷下降,反倒是不斷攀升的土地價(jià)值標(biāo)識(shí)出了北京農(nóng)業(yè)戶口的含金量。

  大興區(qū)政府網(wǎng)站于今年6月9日發(fā)布了一份征地補(bǔ)償安置公示。征地的地點(diǎn)位于榆垡鎮(zhèn)以北25公里的黃村鎮(zhèn),其征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝地20萬元,其中含土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9萬元,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合11萬元。盡管還不知道自己將獲得多少征地補(bǔ)償,江秀云仍向記者感慨道,“現(xiàn)在想做城里人簡單,沒有人限制你,反而是想做農(nóng)民很難?!?/p>

  面對(duì)城鎮(zhèn)戶口能夠帶來的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等更為完善的社會(huì)保障,江秀云并沒有顯示出特別的興奮。她表示以她的年齡已經(jīng)很難再找到合適的工作,雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能夠報(bào)銷的額度有限,“但起碼有個(gè)保障”,她擔(dān)心自己在未來被征地后因?yàn)闆]有工作,而失去這個(gè)最基本的保障。

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標(biāo)簽:戶口 金貴 農(nóng)業(yè) 農(nóng)轉(zhuǎn)非 農(nóng)民 北京

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