兩年前,為了低價租地建新的分撥中心,廣東申通公司掏出1600萬元好處費,最終放倒了廣州市白云區(qū)四條村子的數(shù)十名村官。其中,3個村29名村干部被法院認定受賄1200萬元。這種互相維護、密不透風(fēng)的受賄方式被媒體稱為“碉堡式受賄”。
3村29村官 “碉堡式”受賄1200萬
有的村兩委委員人人有份,借土地斂財和小圈子決策導(dǎo)致貪污受賄層出不窮
兩年前,為了低價租地建新的分撥中心,廣東申通公司掏出1600萬元好處費,最終放倒了廣州市白云區(qū)四條村子的數(shù)十名村官。其中,3個村29名村干部被法院認定受賄1200萬元。這種互相維護、密不透風(fēng)的受賄方式被媒體稱為“碉堡式受賄”。
租地這事兒,沒有經(jīng)過村民表決。好處費,也跟村民一點關(guān)系都沒有。有的村,一名干部就獨吞了400萬元。有的村,兩委委員人人有份。也有的村,個別村干部,堅持立場,拒絕收錢。
廣州市白云區(qū)有18條街道和4個鎮(zhèn),包含了166個村莊。農(nóng)村問題就是白云區(qū)的重頭戲。而隨著城市化的發(fā)展,土地問題就是農(nóng)村問題的關(guān)鍵??捎捎谀壳安糠洲r(nóng)村的民主程序落實不到位,個別村的黨支部和村委會兩委委員開個會,就能決定整條村的“命運”。一不會經(jīng)過村民表決,二沒有人事后監(jiān)督。因此村官們的貪污、受賄等問題就出現(xiàn)了。廣州市紀(jì)委一度想通過打造“三資”平臺,把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的交易行為公開,但操作的難度以及現(xiàn)實的問題都還存在。
案情還原
每村400萬補償 劃進村官指定賬戶
2012年6月,廣州市白云區(qū)一間酒店,時任廣東申通公司董事長高湯根請客。因公司業(yè)務(wù)發(fā)展,他急著想找一塊地建新的分撥中心。高湯根看中了人和鎮(zhèn)一塊約70畝的土地,這塊地是人和鎮(zhèn)政府復(fù)建安置用地,在人和鎮(zhèn)以西、廣花公路以南、方華路北側(cè)窩西地段,屬國有建設(shè)工業(yè)用地。
不過,這70畝地不是一個村的。根據(jù)白云區(qū)政府的分配,明星村有20 .08畝、東華村有22.8畝、高增村有15.17畝、漢塘村有11.95畝。因此,飯局由人和鎮(zhèn)漢塘村村委會主任李瑞陶牽線,高增村村委會主任戴敏智、東華村村委會主任周本財、明星村黨支部書記梁錫全和高湯根邊吃邊聊。
村莊要價高點,企業(yè)想給少點。最終,企業(yè)家和村官們達成的協(xié)議是:每平方米租金每月5元,每三年漲10%,另外,每村可以拿到400萬元補償。不過,這400萬元補償款沒寫進合同,而是劃進了幾名村干部的指定賬戶。
根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》,這起租地事項,應(yīng)當(dāng)由村民開會表決,還得公示。但李瑞陶等四名村官沒想過開村民大會,也沒打算把補償款分給村民。按照“慣例”,村兩委會議同意就行了。