據(jù)《浙江時政》報道，全程參與平陽戶籍改革的平陽縣公安局戶政基礎(chǔ)管理大隊副大隊長吳慶杰說，平陽縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平在浙江省屬于中等水平，所以其經(jīng)驗?zāi)Ｊ奖阌趶?fù)制。
“戶改當(dāng)中，最被村民期待的是教育機(jī)會?！逼疥柨h教育局普教科負(fù)責(zé)人林學(xué)省解釋，“義務(wù)教育資源先滿足學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍學(xué)生的，有空余資源才會再招統(tǒng)籌生。戶改后，戶口門檻低了，學(xué)生入讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校的可能性變大了?！?/p>
至于養(yǎng)老等社保福利，由于社會保險體系的改變需要國家層面的政策支持，單個試點城市無權(quán)改變，所以與社保相關(guān)的改革進(jìn)展，平陽縣的試點工作并非針對農(nóng)民工。平陽縣人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險管理中心的負(fù)責(zé)人介紹，“過去機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國有集體企業(yè)職工死亡后，其遺屬生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)業(yè)戶口的高于農(nóng)業(yè)戶口的，戶改之后具有平陽戶籍的遺屬都將統(tǒng)一按照非農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>
除了平陽縣，在國務(wù)院文件頒布前，河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西和云南13個省、自治區(qū)和直轄市已相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)稱為居民戶口。這些先行的地區(qū)，為農(nóng)民提供了哪些權(quán)益呢？
復(fù)旦大學(xué)國家政策研究中心主任任遠(yuǎn)告訴《國際金融報》記者，“試點城市或地區(qū)一定是有經(jīng)驗借鑒的，但是改革是試錯過程，比如，鄭州失敗，做不下去了，南京沒有配套措施，重慶雖然注重改革的配套性，但忽視了農(nóng)民的意愿?！?/p>
盡管試點城市并未給出“進(jìn)程有啥好處”的明確答案，公安部已經(jīng)表示，農(nóng)民不必為“被城鎮(zhèn)化”而擔(dān)憂，因為“1億”的指標(biāo)，非硬性規(guī)定，而是目標(biāo)。公安部副部長黃明在國新辦的專題發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，“戶籍制度改革既要積極又要穩(wěn)妥，更要扎實，不急躁、不冒進(jìn)，一定要量力而行，防止不切實際、一哄而上”，“以人為本、尊重群眾意愿，就是我們常說的農(nóng)民群眾要不要進(jìn)城，什么時候進(jìn)城，想進(jìn)哪座城，要由他自己來選擇，我們不要采取強(qiáng)迫的辦法，不要把農(nóng)民‘拉進(jìn)來’、‘被落戶’。”
就業(yè)住房怎么辦
2014年-2020年戶籍制度改革要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的人口目標(biāo)是1億。政府正是把1.74億的外出農(nóng)民工，作為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市落戶的主體。而落地的城市，以100萬人口以下規(guī)模的城市為最主要的重點
從改革文件看，此次被轉(zhuǎn)移的人口重點是已經(jīng)外出的農(nóng)民工，吸收城市重點是100萬人口以下的城市，吸收的企業(yè)重點是中小企業(yè)。
對于當(dāng)前中國農(nóng)民工的基本情況，人力資源和社會保障部副部長楊志明在國新辦新聞發(fā)布會介紹，到2013年底全國農(nóng)民工總量是2.69億，其中外出農(nóng)民工是1.66億。截至今年6月底，外出農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到了1.74億，“農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，也可以說，農(nóng)民工是我國改革開放以來伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展成長的新型勞動大軍”。
而2014年-2020年戶籍制度改革要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的人口目標(biāo)是1億。政府正是把1.74億的外出農(nóng)民工，作為從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市落戶的主體。而落地的城市，以100萬人口以下規(guī)模的城市為最主要的重點。
“就業(yè)帶動、保留地權(quán)、漸進(jìn)落戶”，這是楊志明強(qiáng)調(diào)的中國特色的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路的顯著特點，“農(nóng)民是最務(wù)實的。你給他什么名分，什么農(nóng)村戶口、城市戶口，還是市民戶口，農(nóng)民不會跟你太計較，關(guān)鍵是土地、房子、工作，這些不保證，農(nóng)民就會出大亂子?！?
