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后巴厘時代:我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與改革
2014-09-03   來源:農(nóng)民日報   

  因此,中國需要保持一定水平的農(nóng)業(yè)支持,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展和承擔糧食生產(chǎn)重任的小農(nóng)的利益不受損害。

  4中國將在國際貿(mào)易中發(fā)揮更積極作用

  主持人:作為一個負責任的大國,中國將在后巴厘農(nóng)業(yè)談判中發(fā)揮怎樣的作用?

  嘉賓:出于自身保障糧食安全、確保小農(nóng)生計和應對市場波動的需要,中國在談判中要求通過發(fā)展中成員特殊差別待遇、新成員靈活性待遇等,為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展爭取一定的政策空間。但作為負責任的大國,中國仍將繼續(xù)在后巴厘農(nóng)業(yè)談判中發(fā)揮積極作用,為推動談判取得成功做出應有的、力所能及的貢獻。

  一是中國將繼續(xù)通過加強與發(fā)展中成員的密切協(xié)作,積極參與談判,確保多哈回合真正成為發(fā)展回合。中國作為農(nóng)產(chǎn)品市場最開放的發(fā)展中成員、作為存在大量生計型農(nóng)民的成員,也作為勞動密集型產(chǎn)品出口的成員,對發(fā)展中成員多樣化的發(fā)展訴求有更全面深切的了解和體驗。作為負責任的大國,充分利用中國的經(jīng)驗積極有效參與談判,確保多哈農(nóng)業(yè)談判切實按照發(fā)展授權(quán)推進,這是中國應有的擔當和責任。多哈回合啟動以來,中國與G20、G33等發(fā)展中成員緊密合作,發(fā)揮積極作用、做出重大貢獻,推動在所有成員間達成了2004年框架協(xié)議、2005年香港宣言,達成了眾多的共識,并在這些眾多共識的基礎(chǔ)上推動形成了2008年模式案文。雖然各方對此案文都不太滿意,但該案文較好地平衡了各方的利益,為下一步談判奠定了基礎(chǔ)。堅持既有共識、在2008年模式案文基礎(chǔ)上推進談判是唯一現(xiàn)實可行的選擇。在多哈后巴厘農(nóng)業(yè)談判中,中國將繼續(xù)加強與G20、G33的緊密合作,在已有談判共識、已達成框架協(xié)議香港宣言以及2008年模式案文基礎(chǔ)上積極推進談判,確保多哈回合按照多哈發(fā)展授權(quán)的方向推進,以推動發(fā)展中成員的發(fā)展。

  二是中國將繼續(xù)克服各種困難和挑戰(zhàn),履行好入世承諾,為世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展做出貢獻。十多年來,中國經(jīng)濟自身得到了較快的發(fā)展,也為世界經(jīng)濟做出了重大貢獻。但中國兩元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征顯著,農(nóng)業(yè)小規(guī)模特性沒有改變,農(nóng)業(yè)的生計型特點沒有改變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力薄弱沒有改變,隨著貿(mào)易的快速發(fā)展,進口對農(nóng)業(yè)帶來的影響越來越大。盡管如此,中國將努力克服各種困難和挑戰(zhàn),繼續(xù)履行入世承諾,這是中國對WTO多邊貿(mào)易體制的重大貢獻。入世以來,中國農(nóng)產(chǎn)品進口增長1070億美元,占全球進口增量12%左右。當然,由于發(fā)達成員的高補貼政策以及長期補貼形成的競爭優(yōu)勢,中國新增進口市場,近一半被少部分發(fā)達成員占有,其中近1/4為美國占有。在履行承諾的同時,中國將繼續(xù)努力保持農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,確保糧食安全和農(nóng)民生計安全,繼續(xù)為世界扶貧事業(yè)發(fā)展和糧食安全做出貢獻。

  三是中國將繼續(xù)為后巴厘多哈農(nóng)業(yè)談判取得成功做出力所能及的貢獻。從中國農(nóng)業(yè)的實際情況和本質(zhì)特征分析看,中國在農(nóng)業(yè)三大支柱方面幾無進一步減讓的余地,也沒有任何理由來犧牲中國數(shù)億農(nóng)民生計利益、犧牲中國實現(xiàn)糧食安全的努力。但是,根據(jù)2008年模式案文,在其他許多成員只削減水分的情況下,中國在市場準入方面仍將進行實質(zhì)性減讓,中國仍將為推進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化做出實質(zhì)性的貢獻。

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標簽:挑戰(zhàn) 改革 面臨 我國 時代

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