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土壤修復(fù)需求迫切 政策力挺產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2016-05-05   來源:中國證券網(wǎng)   

土壤修復(fù)需求迫切 政策力挺產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,土地污染問題不斷倒逼土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,修復(fù)100畝中度污染的土地,所需成本將達(dá)到3000萬元。隨著我國相關(guān)修復(fù)治理工作的推進(jìn),土壤修復(fù)行業(yè)將步入高速發(fā)展期,有望形成萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,我國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,其中,輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主,有機(jī)型次之,復(fù)合型污染比重較小。值得注意的是,財(cái)政部日前公布的2016年中央財(cái)政預(yù)算中,新增了土壤污染防治專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示,土壤污染防治專項(xiàng)資金2016年預(yù)算數(shù)為90.89億元,比2015年執(zhí)行數(shù)增加53.89億元,增長(zhǎng)145.6%。

土壤修復(fù)在于降低土壤中污染物的濃度、固定土壤污染物,將土壤污染物轉(zhuǎn)化為毒性較低或者是無毒的物質(zhì)、阻斷土壤污染物在生態(tài)系統(tǒng)中的轉(zhuǎn)移途徑、減小土壤污染物對(duì)環(huán)境、人體或生物的危害。按照處置方法的性質(zhì),目前土壤修復(fù)方法可以分為物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)和集成修復(fù)技術(shù)。

從全球來看,美國土壤修復(fù)行業(yè)起步早,行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整,涵蓋了調(diào)查評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、修復(fù)工程施工監(jiān)理、設(shè)備制造等方面,僅2012年?duì)I收高達(dá)80.7億美元?!毒C合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法》是美國最全面的規(guī)范污染場(chǎng)地管理與修復(fù)的法律,其對(duì)美國的污染場(chǎng)地管理起到了重要作用。另外,日本自頒布了《土壤污染對(duì)策法》后,明確對(duì)土壤進(jìn)行污染調(diào)查,對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行公示制度,制定污染區(qū)域的管理辦法以及土壤污染的財(cái)務(wù)支援措施等,進(jìn)而帶動(dòng)了土壤污染治理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

相比水污染和大氣污染治理,目前我國的土壤污染治理工作起步較晚,還處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段,尚無完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。在扶持政策的助推下,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和資金等方面有望加速完善。

政策方面,日前,《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱“土十條”)已由環(huán)保部提交至國務(wù)院。去年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見,提出把污染場(chǎng)地修復(fù)納入治理范圍,建議采用環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)模式引入第三方治理。2014年底,環(huán)保部發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估及修復(fù)工作指南》,對(duì)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、驗(yàn)收和后期管理工作提出明確要求及規(guī)范,并要求場(chǎng)地責(zé)任主體承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)治理工作。扶持政策的力度逐年加大,將推動(dòng)我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國涉及重金屬污染土壤修復(fù)的企業(yè)數(shù)量已達(dá)到500家以上。目前,土壤修復(fù)企業(yè)數(shù)量在2014年的基礎(chǔ)上翻了將近一倍,已超過900家。機(jī)構(gòu)認(rèn)為,隨著土壤修復(fù)市場(chǎng)需求的擴(kuò)大,具有深厚技術(shù)實(shí)力和較強(qiáng)綜合解決方案的公司,有望繼續(xù)加快擴(kuò)大市場(chǎng)份額,未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。

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