一、關(guān)于土壤酸化分類(lèi)治理

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大南方農(nóng)田土壤酸化治理力度。一是實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)方案》，明確要求在長(zhǎng)江中下游平原水稻土區(qū)，針對(duì)土壤酸化、潛育化問(wèn)題開(kāi)展綜合治酸、排水治潛、調(diào)酸治污。通過(guò)施用石灰和土壤調(diào)理劑改良酸化土壤、鈍化重金屬活性，通過(guò)增施有機(jī)肥、秸稈還田和種植綠肥改善土壤理化性狀。二是推進(jìn)南方土壤酸化耕地綜合治理。2015年以來(lái)，結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，在土壤pH值小于5.5的南方地區(qū)開(kāi)展土壤酸化綜合治理技術(shù)試驗(yàn)示范。2018年，支持浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12省(區(qū)、市)開(kāi)展土壤酸化治理示范242萬(wàn)畝，集成推廣調(diào)酸控酸、培肥改良、降漬排毒等技術(shù)模式。三是開(kāi)展湖南重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)。2014年，在長(zhǎng)株潭地區(qū)選擇17個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，試點(diǎn)面積由170萬(wàn)畝擴(kuò)大到2017年的272萬(wàn)畝。通過(guò)篩選推廣鎘低吸收水稻品種，在水稻生長(zhǎng)季節(jié)科學(xué)管理水分，施用石灰等調(diào)節(jié)土壤pH值，降低土壤重金屬活性，阻抗水稻對(duì)鎘的吸收與轉(zhuǎn)運(yùn)。四是開(kāi)展重金屬污染區(qū)耕地休耕制度試點(diǎn)。2016年，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》要求，在湖南長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)實(shí)施耕地休耕試點(diǎn)10萬(wàn)畝，2018年擴(kuò)大到30萬(wàn)畝。在休耕的同時(shí)，采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝措施，以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施，修復(fù)治理污染耕地，調(diào)節(jié)土壤酸堿度。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)推進(jìn)南方農(nóng)田土壤酸化治理。一是加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)。結(jié)合第三次全國(guó)土地調(diào)查耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)，利用測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資料，開(kāi)展土壤酸化耕地專項(xiàng)調(diào)查，摸清我國(guó)土壤酸化耕地類(lèi)型及分布狀況。二是完善技術(shù)模式。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量建設(shè)專家指導(dǎo)組的作用，組織教學(xué)、科研、推廣單位開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，分區(qū)域、分類(lèi)型集成組裝一批土壤酸化綜合治理技術(shù)模式，支持企業(yè)研發(fā)土壤酸化治理新產(chǎn)品新機(jī)具。三是加快修復(fù)治理。建設(shè)一批土壤酸化綜合治理技術(shù)示范區(qū)，推進(jìn)連片治理，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、關(guān)于增施有機(jī)肥提高土壤抗酸化能力

增施有機(jī)肥，是改良培肥土壤，提高土壤抗酸化能力的有效措施。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取有力措施，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥。

一是促進(jìn)有機(jī)肥資源化利用。結(jié)合實(shí)施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)等項(xiàng)目，支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥、施用商品有機(jī)肥。2017年，全國(guó)有機(jī)肥施用面積超過(guò)5億畝次。

二是推進(jìn)秸稈還田。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、秸稈綜合利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)，研發(fā)秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的復(fù)式作業(yè)機(jī)具，使秸稈取之于田、用之于田。

三是積極發(fā)展綠肥。充分利用南方冬閑田和果茶園土肥水光熱資源，推廣種植綠肥。在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。2017年，全國(guó)綠肥種植面積達(dá)到6100多萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)有機(jī)肥原料監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展肥料中有毒有害物質(zhì)限量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時(shí)，針對(duì)有機(jī)肥原料成分復(fù)雜的特點(diǎn)，加強(qiáng)登記管理，建立原料分類(lèi)管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)把好有機(jī)肥產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓好3個(gè)方面工作。一是組織土壤、肥料、農(nóng)業(yè)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜?，開(kāi)展有機(jī)肥在提高土壤抗酸化能力方面的機(jī)理研究，分區(qū)域、分土壤類(lèi)型制定增施有機(jī)肥技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。二是結(jié)合實(shí)施湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，將增施有機(jī)肥作為提高土壤抗酸化能力的一項(xiàng)重要措施，集成技術(shù)模式，加快推廣應(yīng)用。三是開(kāi)展有機(jī)肥原料安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選適宜生產(chǎn)有機(jī)肥的原料，修訂有機(jī)肥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障有機(jī)肥安全使用。

三、關(guān)于研發(fā)推廣農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視包括農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)推廣工作。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，明確提出示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，逐步提高肥料利用率，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。2016年，農(nóng)業(yè)部成立高效復(fù)合肥料國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和化肥減量增效國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，將新型高效肥料的研發(fā)推廣作為重要內(nèi)容，打造科企合作平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。三是開(kāi)展試驗(yàn)示范。結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，支持科研院所和企業(yè)開(kāi)展農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)試驗(yàn)示范，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，積極推動(dòng)農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)研發(fā)推廣。一是加強(qiáng)機(jī)理研究。組織土壤、肥料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)環(huán)保生態(tài)等領(lǐng)域?qū)＜?，深入開(kāi)展機(jī)理研究，進(jìn)一步明確生物質(zhì)炭肥的主要特性和功能。二是推進(jìn)集成創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)施“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，組織科研院所、企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)秸稈炭化還田技術(shù)及其配套機(jī)具研發(fā)，提高技術(shù)的適用性。三是加快推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，加大農(nóng)作物秸稈炭化還田技術(shù)試驗(yàn)示范力度，積累一套成熟的技術(shù)模式，逐步加以推廣應(yīng)用。